縮減外資準入負面清單 擦亮“投資中國”金字招牌
我國高水平對外開放步伐加快
“過去一年，我們有7款產品及適應癥在中國獲批，充分體現了中國醫藥審評環境對創新成果落地的支持。”安斯泰來中國區總裁趙萍談起公司創新藥物在中國獲批的經歷時，語氣中仍帶著驚喜。她的感慨，道出了眾多外資企業在中國發展的共同心聲。
藥物審批的“中國速度”是外資企業在中國發展的一個生動縮影。“十四五”時期，中國以完整的產業體系、超大的市場規模和不斷優化的營商環境，持續吸引著全球投資者的目光。“投資中國就是投資未來”不僅是口號，更是跨國企業實實在在的戰略選擇。
負面清單持續縮減
“我母親用的胃癌藥，從前完全依賴進口，價格高、渠道少。如今，她用上了剛在國內上市的創新藥，療效相當，醫保覆蓋后家庭負擔大大減輕。”北京市民張女士向記者表示。
這是中國藥品審評審批制度深化改革的卓有成效，更是中國推進高水平對外開放、持續縮減外資準入負面清單的生動實踐。根據國家藥監局數據，“十四五”期間，國家藥監局共批準創新藥210個，保持加速增長態勢。我國在創新藥管線、臨床試驗項目數量上均位居世界前列，醫藥創新保持強勁勢頭。這種效率的提升，得益于中國持續擴大開放、深化“放管服”改革的堅定決心。
對此，趙萍深有體會：“過去5年，我們親眼見證了中國醫藥監管環境的優化進程。藥品審評審批速度明顯加快，與國際接軌的程度不斷提高。中國的醫藥創新環境持續改善，加速藥物審批審評制度改革極大鼓舞了創新藥企業，安斯泰來既是見證者，也是獲益者。”
“十四五”規劃綱要明確提出“建設更高水平開放型經濟新體制”，包括“健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步縮減外資準入負面清單。”五年來，中國自貿試驗區外資準入負面清單持續縮減，制造業條目已經歸零，增值電信、生物技術等服務業領域開放試點有序推進，22個自貿試驗區充分發揮改革開放綜合試驗平臺作用，主動對接國際高標準經貿規則開展先行先試。
“作為一家外資企業，我們感受到中國越來越好的營商環境、更開放包容的姿態，帶給我們更多務實的發展機遇，這也堅定了飛利浦扎根中國，深度融入本地生態系統，服務中國健康事業的決心和信心。”飛利浦相關負責人直言。
歐萊雅北亞總裁及中國首席執行官博萬尚對此深表認同。他說，進博會等一系列開放平臺“彰顯了中國對高水平開放和高質量發展的堅定承諾”，已成為跨國企業共享中國機遇、實現全球共贏的關鍵舞臺。
盡管全球跨境投資波動較大，中國吸引外資依然保持穩定增長。《中國外資統計公報2025》顯示，2024年，我國實際使用外資金額達1162.4億美元，仍保持發展中經濟體最大引資國地位；全年新設立外商投資企業5.9萬家，同比增長9.9%，引資總體情況良好。
本土創新反哺全球
外資企業不僅在華實現業務擴張，更深度融入本地創新生態系統，推動本土人才鏈與產業鏈升級。
“五年前我還是一名普通技術工人，現在已成為團隊負責人，負責整條生產線的技術維護。”廣州某德資汽車零部件企業的技術主管李明表示，該公司五年間員工數量從200人擴張至800多人，產值增長3倍，本土化采購率大幅提高，部分產品質量指標甚至優于國際水平。
像李明這樣的故事在外資企業中并不罕見。隨著外資企業在華投資不斷深化，本土員工不僅獲得了就業機會，更在技術和管理方面快速成長。
2024年年初，趙萍成為安斯泰來集團在中國任命的首位本土掌門人。趙萍表示，當時，“全面提升中國團隊能力”首次被列入集團的重點事項，這意味著中國市場將獲得集團更多的資源與投入，加速創新成果快速惠及中國市場。
本土人才在跨國企業中的成長經歷充分表明，中國不僅吸引外資，更在培養國際化人才，為全球企業賦能。
隨著跨國企業在華研發投入持續擴大，中國正從“全球市場”向“全球創新策源地”轉變。截至2025年，歐萊雅中國研發和創新中心已經運行了20年。該中心已累計開展35項針對中國消費者的大型基礎研究，每年測試超10萬名消費者，開發出300多個新配方。歐萊雅方面表示，諸多在華開發的產品因高標準而具備國際競爭力，成功進入全球市場，印證了“中國成功=全球成功”的新趨勢。
同樣加碼中國創新的還有跨國藥企禮來。2024年禮來在京成立中國醫學創新中心；2025年3月，禮來北京創新孵化器（Lilly Gateway Labs）正式啟動，是該平臺在美國以外的首次落地。禮來中國總經理德赫蘭強調，禮來“持續堅定參與本土創新生態建設”，與北京在推動生物醫藥高質量發展方面的目標高度契合。
這些生動的例子表明，中國正從“全球工廠”向“全球創新策源地”轉變，為世界科技進步貢獻中國智慧。
高水平開放步履不停
從“投資中國年”系列活動成功舉辦，到投洽會等國際展會影響力不斷提升，中國正以更積極主動的姿態鏈接全球資源。
商務部部長王文濤在2025年7月18日刊發的署名文章《投資中國就是投資未來》中表示，著力破解市場準入中“大門開、小門不開”的具體問題，讓外資企業在已開放領域“既準入又準營”。穩步推進服務業開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，推動互聯網、文化等領域有序開放。及時總結評估試點經驗，形成可復制推廣的開放路徑和實踐案例，適時擴大試點范圍。
在第二十五屆中國國際投資貿易洽談會上，商務部外國投資管理司二級巡視員趙陽表示：“展望'十五五'，中國經濟長期向好的基本面沒有變，市場潛力大、韌性強、活力足也沒有變。中國歡迎外商投資也不會變。”
“中國開放的大門只會越開越大。”這是多位跨國企業總裁的共同感受。隨著中國持續推進高水平對外開放，不斷完善市場化、法治化、國際化營商環境，“投資中國”這塊金字招牌必將越擦越亮，吸引全球目光。
趙萍說，未來安斯泰來將繼續深化“在中國，為中國；在中國，為全球”戰略，持續加快引入全球創新藥品進入中國，讓中國患者能夠更快受益于全球最新的醫療創新成果。同時，通過加強與本土科研機構和創新企業的合作，持續加碼中國市場。
“我們始終堅信，投資中國就是投資未來。我們對中國市場、對歐萊雅都充滿了信心，并且比以往任何時刻都充滿了激情。”博萬尚說。
“中國市場已不僅是世界最大的消費市場之一，更是世界上最活躍的創新實驗場。”采埃孚全球執行副總裁、中國總裁汪潤怡說，“我們將繼續加大在中國的投入，不光要擴大產能，還要優化深化核心研發。未來，中國將成為更多新技術的首發地。”
縱觀“十四五”，中國通過持續擴大高水平對外開放，不僅為外資企業提供了廣闊的發展空間，也為全球經濟復蘇和創新發展注入了強勁動力。站在新的歷史起點上，中國正以更加自信的姿態擁抱世界，以更加開放的舉措迎接未來，讓“投資中國”這塊金字招牌在世界舞臺上綻放出更加絢麗的光彩。（記者 馬嘉）
轉自：中國商報
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