全社會研發經費投入年均增長7%以上、每萬人口高價值發明專利擁有量（件）到2030年大于22、數字經濟核心產業增加值占GDP比重（%）達到12.5……在“十五五”規劃綱要草案中，在創新驅動方面提出了3項量化指標，清晰勾勒出“十五五”時期我國科技創新的發展藍圖，為新質生產力加速壯大錨定方向、提供支撐。
“年增7%以上”，今年政府工作報告指出，這是“充分考慮研發投入增長趨勢和企業投入能力”，并與“十四五”規劃目標保持一致，確保研發投入力度不減。
“雖然這一指標數值與‘十四五’規劃持平，但考慮到我國‘十五五’經濟整體增速預計會低于‘十四五’時期，這意味著我國研發投入力度在加碼，體現了政府對科技創新驅動的高度重視。”同濟大學國家創新發展研究院研究員宮超表示。
“研發投入是創新的源頭活水，全社會研發經費投入的持續增長，意味著我們能有更多資源投入到基礎研究、關鍵核心技術攻關和前沿技術探索，加快科技成果的涌現，推動產業升級和新質生產力的培育。”全國人大代表、中國航發湖南動力機械研究所專職總師單曉明在接受記者采訪時表示，近年來，國家在人工智能、量子科技、生物醫藥等領域的充分投入，構建創新生態，培育科技創新人才，搶占全球科技競爭制高點，在戰略新興產業和未來產業發展中贏得主動意義重大。
“研發投入的量化指標，也是立足我國創新發展階段特征、對接高質量發展核心需求、錨定科技自立自強戰略目標的關鍵部署。”宮超認為，這一指標的設定，既契合我國當前研發投入的發展基礎與增長潛力，又為創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合劃定了資金保障底線，將加快推動我國創新發展從“量的積累”向“質的飛躍、系統能力的提升”轉變，為建設科技強國、現代化產業體系筑牢物質基礎和動力支撐。
2025年，我國每萬人口高價值發明專利擁有量（件）為16，未來五年將增長到大于22。對于這一量化指標，科技部新質生產力促進中心研究員丁明磊在接受記者采訪時表示，高價值發明專利，通常指那些技術含量高、市場前景好、法律狀態穩定，能形成核心競爭力的專利。“這一指標直接指向了我們在基礎研究、關鍵核心技術領域的原始創新能力。它將引導創新資源向真正能夠產生重大突破的領域集中。”
政府工作報告指出，規劃綱要草案強調科技創新的引領作用，著眼鞏固壯大實體經濟根基，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。著眼高水平科技自立自強，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，深入推進數字中國建設，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到12.5%。
“將數字經濟核心產業增加值占GDP比重提升至12.5%，是三項指標中最具前瞻性和引領性的戰略部署。”丁明磊認為，它將科技創新直接錨定在了未來經濟發展的主航道上，描繪了創新驅動發展的未來圖景。
在丁明磊等業界專家看來，數字經濟連接了研發投入和高價值專利產出，為創新成果提供了廣闊的應用場景和直接的價值實現路徑。數字經濟核心產業的發展，不僅在于其自身的增加值，更在于它對傳統產業的滲透、重構和賦能。5G、人工智能、工業互聯網等數字技術，將深刻改變生產方式、組織模式和資源配置效率，催生出一系列新產業、新業態、新模式。在這一過程中，中國有望憑借超大規模市場優勢和豐富應用場景優勢，在數字經濟的全球競爭中找到“換道超車”的戰略先機，孕育出世界級的數字產業集群。
從研發投入的持續加碼，到高價值專利的量質齊升，再到數字經濟的賦能增效，規劃綱要草案提出的三項量化指標，構成了“十五五”時期創新驅動發展的堅實支撐，更是我國加快高水平科技自立自強、培育壯大新質生產力的行動指南。受訪人士表示，當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，大國博弈聚焦科技競爭，唯有以堅定的創新決心、扎實的政策部署、持續的行動發力，把量化目標轉化為具體實踐，推動創新鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，才能讓科技創新真正成為引領發展的“第一動力”，讓新質生產力成為中國式現代化建設的強勁引擎，為2035年建成科技強國、實現民族復興筑牢堅實的科技根基。（記者 吳蔚 袁小康）
轉自：經濟參考報
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