• 經濟大省謀“新”局


    中國產業經濟信息網   時間:2026-03-16





      對經濟大省的“新”要求已經明確。


      3月5日下午,習近平總書記在參加十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時強調,江蘇等經濟大省處在改革開放前沿,要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗。


      兩個“新”字,謀定新篇章。


      經濟大省要挑大梁為全國發展大局作貢獻,其中有一個著力點——在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣。據統計,2025年,廣東、江蘇、山東、浙江等10個省份以占全國近兩成的面積,貢獻了全國超六成的國內生產總值,是穩住全國經濟基本盤的“壓艙石”。


      “十五五”開局之年,聚焦新情況、新問題,這些“走在前”的經濟大省如何挑大梁?今年全國兩會上,多個省份公布了自己的“解題”思路,都提到一個關鍵字眼——“新”。


      科技創新上再求“新”


      有“蘇大強”之稱的江蘇準備繼續做好科技創新的文章。


      去年,江蘇有3項成果入選“中國科學十大進展”,該省每萬人口高價值發明專利擁有量達到34.2件,區域創新能力保持在全國第二,新能源汽車等5個產業營收規模超萬億元……這份“成績單”背后,是江蘇對創新的不懈堅持。


      全國人大代表,中創新航科技集團股份有限公司黨委書記、董事長劉靜瑜對“創新”感受頗深。作為我國電池行業的龍頭企業,中創新航創辦了研發院,開展自主創新,并主動發揮企業技術優勢,和上下游幾十家企業、行業智庫、高校科研院所等聯合組建創新聯合體——江蘇省動力及儲能電池制造業創新中心。通過這個平臺,多項行業難題已得到突破。


      培育新型電池是“十五五”時期的新賽道。“我們的底層創新邏輯是對的。”劉靜瑜說。在她看來,以企業為主體推動各方協同創新,可以加快創新成果迭代,使技術更快地進入市場。


      “這是‘以終為始’的創新。”劉靜瑜說。


      今年政府工作報告提出,建設北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區國際科技創新中心,打造世界級科技創新策源地。


      “協同創新是提升創新體系整體效能的關鍵。”全國人大代表、江蘇省省長劉小濤在江蘇代表團開放日上說,江蘇全力支持上海發揮龍頭作用,與浙江、安徽協同聯動,堅持有效市場和有為政府相結合,推動科技創新和產業創新相融合,促進錯位發展和協同發展相結合,全面提升原始創新策源功能、高端產業引領功能、頂尖人才集聚功能。


      在科創上求“新”的省份不止江蘇。上海啟源國資創新策源公益基金會成立,重點支持青年開展高風險、高價值的基礎研究和概念驗證;四川要深入實施前沿科技攻堅突破行動和基礎研究十年行動計劃……


      發揮企業的創新主體作用


      強化企業創新主體地位也被反復提及。


      山東向來重視企業創新,正在構建創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈多鏈并舉的高度融合創新生態。


      “山東對企業在科創方面是真金白銀的支持,政策有溫度、更有銳度。”全國人大代表、山東睿鷹制藥集團有限公司首席科學家彭繼先舉例說,在項目運行過程中,企業會碰到不少問題。對此,政府成立了專班,幫助企業在研發過程中解決問題。這種服務上的創新支持,為藥企節約了大量的時間和金錢。


      2026年山東省政府工作報告提出,著力發揮企業創新主體作用。支持企業組建體系化任務型創新聯合體,培育壯大創業投資機構和科技領軍企業。這給彭繼先所在企業進行科技創新吃了定心丸。


      福建、浙江兩個經濟大省也在全國兩會上釋放了重視企業創新的積極信號。福建瞄準了民營企業,全國人大代表、福建省委書記周祖翼在福建代表團開放日活動上介紹,“十五五”期間,福建將深入實施新時代民營經濟強省戰略,深化民營經濟發展環境綜合改革,實施新生代民營企業家傳承計劃。


      浙江把目光投向了科技型初創企業。今年全國兩會前,全國人大代表、杭州市市長姚高員逐一走訪了“杭州六小龍”。姚高員說:“他們發展得都很好,6家企業中有4家正沖刺上市,大部分企業去年的營收或產值都保持了三位數增幅。”


      “我們想通過一系列組合拳,把杭州打造為‘科技小龍’的孵化地,或者說‘科技小龍’的搖籃。”姚高員介紹,圍繞孵化更多“科技小龍”,杭州去年就實施了“潤苗計劃”,以創新積分遴選“好苗子”企業,同時設立存續期限20年的“潤苗基金”,支持科技型初創企業成長。


      因地制宜促改革


      制造業與服務業協同發展——這是廣東基于自身基礎和發展形勢錨定的一條“新”路。作為我國的經濟第一大省,廣東的經濟總量占全國比重約為1/10,制造業在其中占據著重要位置。


      今年全國兩會廣東代表團開放日活動上,全國人大代表、廣東省委書記黃坤明透露,廣東的超高清視頻產業已成為萬億級產業集群。自此,廣東有了10個萬億級產業集群。


      “廣東制造業有很大的規模,同樣有一個強大的服務業,產業規模全國最大,也擁有一批優秀企業。”全國人大代表、廣東省省長孟凡利表示,當前工作重點就是抓好“六個化和一個產業生態建設”,即抓好融合化、高端化、數智化、綠色化、國際化、多樣化,以及打造有利于服務業又好又快發展的產業生態。


      “隨著環境、形勢和消費者需求的變化,如何實現制造業和服務業更好地融合,值得每一個制造業企業積極探索。”全國人大代表、格力電器董事長董明珠說,從格力的角度出發,就是要讓企業的產品更貼近消費者的多樣化需求,做好點對點的服務。


      因地制宜,是每個經濟大省必須堅持的一項原則。蓄力未來,河南的解法與其在全國的定位有關。河南素有“九州腹地、十省通衢”之稱,經濟體量大、人口多,也意味著這里有廣闊的市場空間,擁抱“大市場”便是這個中原大省發展的題中之義。


      “融入服務全國統一大市場是河南經濟社會發展的重要任務。”全國人大代表、河南省委書記劉寧在河南代表團開放日活動上介紹,2025年以來,河南著力破卡點、建樞紐、強聯通、增動力、提能力,修改廢止妨礙統一大市場政策文件160件,查辦不正當競爭案件621件,入企行政檢查頻次下降了34%。


      以鄭州航空港經濟綜合實驗區為例,數據顯示,區內鄭州機場2025年貨郵吞吐量突破100萬噸,國際貨運量居全國機場第五名;依托“綜保區+自貿區+功能口岸”的政策疊加優勢,河南深化與盧森堡、吉隆坡等地的雙樞紐合作,跨境電商2025年進出口貨值同比增長53.3%。鄭州航空港經濟綜合實驗區已成為河南打造內陸開放高地、縱深推進融入服務全國統一大市場的實踐高地。


      “融入服務全國統一大市場,河南既大有可為也必定大有作為。”全國人大代表、河南省發展改革委主任馬健表示,圍繞全國統一大市場建設,河南將在改革攻堅“破卡點”上重點發力。具體來看,將嚴格落實市場準入“全國一張清單”,積極推行招標投標“評定分離”、人工智能輔助評標,制定“掃碼入企”行政檢查標準化指引,健全招商引資項目首報首談機制。


      “我們要以更大力度堅決打破地方保護和市場分割,努力在暢通市場循環上當先行、作示范。”馬健說。(賈驥業)


      轉自:中國青年報

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