有效的宏觀政策、精準的宏觀調控，是護航中國經濟行穩致遠的重要手段。
習近平總書記在部署今年經濟工作時強調，“實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性”。
“十五五”開局起步，中國經濟破浪向前。面對錯綜復雜形勢，按照以習近平同志為核心的黨中央決策部署，各地區各部門主動作為、綜合施策，精準有效實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，增強宏觀政策取向一致性和有效性，主動靠前發力應對各種不確定性。
年中之際，記者在多地調研發現，各項政策加快落實、持續釋放效能，對經濟平穩運行形成有力支撐，進一步夯實高質量發展基礎。
靠前發力 推動經濟平穩運行
國務院常務會議部署加快建設高效順暢的現代流通體系；中國人民銀行出臺“完善短端利率調控機制”等多項政策措施；今年8000億元“兩重”建設項目清單和2000億元設備更新資金已全部下達……近期出臺的一系列舉措，成為今年宏觀政策有力有為的生動體現。
“中國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，把積極因素和有利條件用足用到位，需要宏觀政策更加積極有為。”國家發展改革委投資研究所副所長郭麗巖說。
財政政策更加積極，以充實財力保障重點領域發展——
八桂大地，西部陸海新通道骨干工程平陸運河的主體工程已基本建成，并實現全線通水，進入通航前的沖刺階段。
“立足‘十五五’開局起步關鍵期，廣西提前籌備，今年2月即啟動首批新增政府債券發行，推動債券早發快用，重點聚焦平陸運河建設、環北部灣廣西水資源配置等重大戰略項目和關鍵領域，確保債券資金快速轉化為實物工作量。”廣西壯族自治區財政廳相關負責人說。
上半年，全國一般公共預算支出約14.33萬億元，同比增長1.5%，財政支出總體保持靠前發力；上半年新增專項債券發行2.07萬億元，主要用于市政和產業園區基礎設施、交通基礎設施、城市更新和社會事業等重點領域；截至6月底，中央對地方轉移支付已下達9.4萬億元。
貨幣政策適度寬松，以金融“活水”激發經濟活力——
在青島仁億物流股份有限公司的貨運場站里，一輛輛標識醒目的罐車整裝待發。企業負責人告訴記者：“今年我們從青島銀行獲得了910萬元貸款，有了民營企業再貸款政策的支持，企業融資成本大幅下降，我們添置運輸車輛、拓展城際貨運線路底氣更足。”
這筆為企業發展注入動能的資金，得益于資金投放效率的持續提升。今年6月，通過線上辦理，中國人民銀行青島市分行10分鐘左右便為青島銀行辦理了1.5億元民營企業再貸款資金發放。
調降結構性貨幣政策利率，增加支農支小再貸款額度，單設民營企業再貸款……今年以來，我國堅持支持性的貨幣政策立場，加強逆周期調節，保持社會融資條件相對寬松，著力營造適宜的貨幣金融環境。截至6月末，我國廣義貨幣（M2）余額同比增長8.0%，社會融資規模存量同比增長7.4%，增速均繼續高于名義國內生產總值增速。
今年以來，宏觀政策靠前發力的特點鮮明。1月15日，中國人民銀行宣布下調再貸款、再貼現利率等八項政策措施，加大結構性貨幣政策工具支持力度，進一步助力經濟結構轉型優化；1月20日，財政部等部門推出一攬子政策，4項支持民間投資、2項支持居民消費，以更大力度支持擴大內需……多部門搶抓時間窗口，推動政策早出臺早見效。
從全球范圍看，中國經濟在主要經濟體中表現突出。國際人士認為，中國經濟保持平穩增長是在有效應對復雜形勢下取得的，中國經濟的潛力和韌性充分彰顯，這些成績離不開一系列宏觀政策精準發力。
精準施策 推動發展向新向優
在海南省海口市，市民張女士近日憑一張餐飲發票抽獎中了200元。“本來只是來餐館消費，沒想到多了一份驚喜。”張女士說。
有獎發票試點在全國50個城市開展，已有超過8.6億人次參與，參與活動發票金額超過了3600億元；上半年消費品以舊換新累計帶動相關商品銷售額1.1萬億元，惠及1.5億人次；設立1000億元財政金融協同促內需專項資金……財政、金融等政策密集推出，從供需兩側發力，推動釋放更大內需潛力。
宏觀政策關鍵在于精準有效，切實提升宏觀經濟治理效能。
圍繞產業升級、科技攻關等重點領域，多項政策工具著力促進經濟向“新”力持續釋放。
5月25日，規模達1000億元的廣東省戰略性新興產業投資引導基金正式啟動。這一基金負責統籌全省基金布局，堅持投長期、投硬科技，資金牽引產業、創新、人才深度融合。
綜合運用稅收、專項資金、政府投資基金、融資擔保等政策工具，著力支持高新技術企業和科技型中小企業發展；科技創新和技術改造再貸款額度增至1.2萬億元，將研發投入水平較高的民營中小企業等納入支持領域；合并設立科技創新與民營企業債券風險分擔工具……多項政策更加注重精準發力，推動加快發展新質生產力。
記者在調研中發現，各地加強資金資源投入，著力加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。
“之前我通過手機提交了材料，審核通過后，一年3600元的育兒補貼就直接打到銀行卡里了。”7月初，四川省廣安市市民夏良琳在收到育兒補貼到賬短信后高興地說。
數據顯示，截至7月21日，2026年度全國育兒補貼已提交申請2751萬條，審核通過2713萬條，發放2516萬人。
上半年下達育兒補貼資金約1000億元、學前一年免保育教育費補助資金241億元；提高居民醫保人均財政補助標準、城鄉居民基礎養老金月最低標準；拓寬服務消費與養老再貸款等工具的支持范圍……實打實的舉措彰顯更加鮮明的民生導向。
高質量發展的需求在哪里，宏觀政策的發力點就指向哪里。“多項宏觀政策工具靈活調用、靶向施策，既立足當下、又著眼長遠，推動高質量發展成色更足。”北京大學光華管理學院院長田軒說。
協同共促 放大“組合拳”效應
不久前，為了裝修新房，家住浙江杭州的徐先生在杭州聯合銀行申請了一筆30萬元、期限3年的消費貸款。在個人消費貸款財政貼息政策的支持下，徐先生獲得了1個百分點的政策貼息，今年就省下利息超2000元。
“我們是今年政策優化后新增的經辦機構。”杭州聯合銀行董事長林時益告訴記者，今年上半年，杭州聯合銀行已同約4.3萬戶居民簽訂了個人消費貼息貸款的協議，投放了6.1億元貸款。
優化實施個人消費貸款財政貼息政策和服務業經營主體貸款貼息政策、實施民間投資專項擔保計劃、實施中小微企業貸款貼息政策……這一系列新舉措，均來自今年推出的財政金融協同促內需一攬子政策。
“這些政策是創新宏觀調控、擴大有效需求的重要舉措，是我國宏觀政策協同發力的生動實踐。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說。
“十五五”規劃綱要明確提出，強化國家發展規劃戰略導向作用，加強財政、貨幣政策協同，發揮好產業、價格、就業、消費、投資、貿易、區域、環保、監管等政策作用，增強宏觀政策取向一致性和有效性。
中國人民銀行、科技部等四部門召開科技金融工作交流推進會，中國人民銀行、國家發展改革委、財政部聯合發文擴大科技創新和技術改造貸款投放……在多部門協同推進下，金融資源加力注入科技領域。今年以來，科技型中小企業貸款保持20%左右增長速度。5月末科技貸款余額同比增長13.5%，均高于全部貸款增速。
國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員陳曦表示，要打破思維定勢，堅持系統觀念，充分考慮各項政策之間的關聯性和耦合性，兼顧“謀一域”與“謀全局”，推動實現“1+1＞2”的效果。
中流擊水更奮楫。不斷完善、持續豐富的宏觀政策“組合拳”，將進一步提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性，發揮更大效用，助力中國經濟航船乘風破浪、穩健向前。（記者申鋮、吳雨）
轉自：新華社
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