“中國制造美國芯”知識產權仍是中國制造之“痛”

　　知識產權，一個地地道道的舶來品，中國在改革開放之初才開始真正意義上的知識產權建設。經過30多年的發展，中國在知識產權建設方面取得巨大成就。

　　“中國正在構建知識產權大保護格局，形成合力。”中國國家知識產權局局長申長雨在近日舉辦的2017中國知識產權保護高層論壇上介紹說，在立法方面，中國已形成高水平、全方位的知識產權法律體系，商標法、專利法、著作權法、反不正當競爭法等相關法律和實施細則的保護范圍、保護力度與國際水平接軌。在司法方面，今年，北京、上海、廣州三地知識產權法院試點將滿3年，已形成可復制、可推廣的經驗。執法方面，正在全面從嚴。據統計，2016年，全國專利、商標、版權行政執法辦案總量超過8萬件，各類法院新接收知識產權民事一審案件超過13萬件，既有力地打擊了各類侵權行為，又在全社會形成了保護知識產權的氛圍。

　　這一成就舉世矚目，就連世界知識產權組織都為中國點贊。

　　世界知識產權組織總干事弗朗西斯·高銳在給論壇的賀信中表示，中國的知識產權體系穩步向前，中國已成為世界上最大的專利、商標和工業品外觀設計申請國，值得慶賀。

　　2016年，在世界知識產權組織發布的全球創新指數報告中，中國高居榜單前列，創下歷史紀錄。中國不僅有世界上最大的專利審查機構——年發明專利申請量達到100萬件，排名全球第一，而且去年中國的商標注冊申請量達到369萬件，占全球申請總量的1/3，連續15年位居全球首位。

　　“從國際層面來說，在建立全球知識產權法律框架、促進全球知識產權規則制定方面，中國在世界知識產權組織的所有成員國里表現也非常積極，響應迅速。”世界知識產權組織副總干事王彬穎表示，在世界知識產權組織全球知識產權服務體系內，中國的表現可圈可點。2016年，中國通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請量增長44.7%，馬德里商標國際注冊申請量增長29.8%。中國正在努力加入工業品外觀設計國際注冊體系（海牙體系）。

　　王彬穎認為，知識產權在全球各國政策制定中正發揮越來越重要的作用。國際社會普遍認識到，創新成為驅動世界經濟發展的一股新力量，知識產權在激勵創新創造方面扮演了重要角色。

　　盡管如此，中國在知識產權建設方面仍有不少“痛點”。

　　“雖然中國制造無論是體量還是規模已經是世界第一，占到全球制造業總量的25%，但是中國制造與美國制造、德國制造、日本制造相比還是有差距的。我們通常說‘中國制造美國芯’，這是中國制造之痛。痛在哪里？痛在知識產權。”中南財經政法大學教授吳漢東說，知識產權事實上是自主創新發展的剛需。如果說知識產權運用是創新發展的基本路徑，那么，知識產權保護就是創新發展的基本保障。

　　當下及未來，我們應該秉持什么樣的知識產權保護立場？

　　吳漢東建議，應該加強“四個保護”：一是平等保護。在中國，知識產權受到的保護在主體上沒有公私性質之別，沒有國別之分，更沒有大小。

　　二是分類保護。知識產權體系龐大，內容豐富，種類繁多，從國家法律規定出發，應該針對不同類型的知識產權屬性和特點，尋求有區別的保護方式、保護政策和保護路徑。文化領域最重要的知識產權類型是版權，版權保護的是作品的獨創性，因此當下最重要的任務就是打擊盜版侵權，注重平衡創作者、傳播者、使用者的利益。科技領域最重要的知識產權類型是專利權。在當前要注重權利要求的法律保護，特別要注重首創發明專利的高水平保護。

　　三是協同保護。我們應該從國家治理現代化的高度出發，打造一個多元的治理體系和保護體制，同時加強司法保護、行政執法、專業仲裁、行業自律、企業自治。在這樣一個多元的保護體制或者是治理體系當中，要以行政執法為基礎，以多元共治為補充。

　　四是嚴格保護。對知識產權提供法律救濟，應該考慮它的及時性和威懾性，這是WTO等規則對所有締約方的要求。當下，中國知識產權保護應該注重進一步打擊知識產權犯罪，提高對知識產權侵權行為的懲罰力度，構建一個完善的知識產權保護防范預警機制。（本報記者范麗敏）

　　轉自：中國貿易報

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