發展農村電商已成為增加農民收入、發展縣域經濟、促進精準扶貧的重要手段。當前,農村電商在各級鄉鎮已形成了良好的氛圍和發展成效,但物流關、人才關、產品關仍是目前農村電商推進的突出短板,亟待政府部門與相關行業協會、企業聚眾思,集合力,打贏精準脫貧攻堅戰。
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實現2020年全面建成小康社會的總目標,沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。站在脫貧工作已到攻堅拔寨的沖刺節點,聚焦深度貧困,農村電商既“輸血”又“造血”,已成為增加農民收入、發展縣域經濟、促進精準扶貧的重要手段。
為落實中央部署,商務部積極推進農村電商發展,始終把扶貧脫貧擺在重要位置,讓農村電商成為農村特別是貧困縣扶貧攻堅發展的重要抓手。自2014年以來,商務部與財政部、國家扶貧辦形成合力,共同實施電子商務進農村綜合示范工作,并集中商務資源就扎實推進農村電商精準扶貧開展了大量工作,取得了階段性成效。
756縣點燃農村電商星火
商務部數據顯示,2014年以來,電子商務進農村綜合示范共建設示范縣756個,覆蓋28個省區市,縣市數量占全國的1/3;示范縣主要集中在中西部地區,其中,國家級貧困縣498個,占全國貧困縣總數的60%。
2017年上半年,前三批496個示范縣實現網絡零售額1700億元,同比增長45.4%,以不到全國縣市1/4的數量貢獻了1/3的農村網絡零售額;示范縣縣均網絡零售額3.4億元,比全國縣市平均水平高出30%,其中,261個貧困縣平均零售額1.3億元,同比增長67.7%,比全國貧困縣平均水平高出1.2倍。
在綜合示范的帶動下,全國農村網絡零售額從2014年的5064億元上升至2016年的8945億元,增長76.8%;農村電商就業人員從不足1000萬人增加到2000萬人,增長了一倍。2017年上半年,農村網絡零售額達5376億元,同比增長38%。
這些成績的取得離不開商務部近年來凝心聚力推進的三大重點工作。一是完善政策體系,讓大家明白“干什么”。二是加強“部門橫向協作、央地縱向聯動”,讓大家清楚“怎么干”。三是強化指導監督,及時發現和糾正工作中存在的問題,向地方發出清晰信號,明確什么“不能干”,不斷夯實政策成效。
脫貧摘帽還須“過五關”
當前,農村電商在各級鄉鎮已形成了良好的氛圍和發展成效,但物流關、人才關、產品關仍是目前農村電商推進的突出短板,亟待政府部門與相關行業協會、企業聚眾思,集合力,打贏精準脫貧攻堅戰。
發展目標即是軍令狀,爭取到2020年,農村活躍網商達100萬戶,農村電商培訓超過1000萬人次,農村商業網點、物流配送中心等流通基礎設施基本完備,服務水平顯著提升,初步建成線上線下融合、商品和服務并重、連鎖經營和集中配送支撐的農村市場體系。為此,商務部制定了下一階段的五大具體舉措。
一是進一步聚焦農產品上行。開展“農產品電商出村工程”,鼓勵地方加強農村電商公共服務體系建設,推動農產品品牌化、標準化、信息化,促進精準扶貧精準脫貧。實施“農產品電商標準化試點”,支持地方選擇優質特色農產品,以電商平臺和龍頭企業標準為引領,推動與生產標準的銜接。
二是推動建設電商扶貧頻道。會同有關部門協調地方和電商企業建立公益性電商扶貧機制。組織電商企業在網站和手機端建立扶貧專區,給予流量補貼、費用減免等優惠措施,打造貧困地區產品網絡銷售的直通車,促進農民增收。
三是加強培訓和工作指導。實施“農村電商百萬英才計劃”,加強對政府、企業、農戶等的培訓。開展“電商專家下鄉活動”,組織政府、企業、研究機構等不同領域專家赴貧困地區進行現場指導,幫助貧困地區進一步明確思路,提高其發展農村電商的工作能力和水平。
四是推動對口幫扶和城鄉對接。開展“農村電商強縣創建”工作,支持東中西部地區間經驗交流、商品互換、市場共享等,促進合作共贏發展。以電子商務進社區、進農村工作為契機,深化城鄉對接,提高農產品、鄉村旅游、勞動力等農村商品和服務供給與城市市場需求的匹配效率。
五是加強橫向協作、縱向聯動。會同農業、質檢、金融等農村電子商務工作有關部門,針對農產品、預包裝食品在生產許可、質量安全方面的政策執行問題,研究簡化程序等政策;針對農村電子商務融資難、融資貴問題推出更多金融產品。發揮地方政府的主體責任,加強工作指導和監督檢查,創造性地探索適合本地區特色的發展模式。多措并舉,形成合力,做實做厚農村電子商務。
轉自:國際商報
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