美國政府近日向國會提交2026財年預算案，提議大幅削減聯邦環境、可再生能源等開支，總計削減規模超1600億美元。根據能源企業聯盟E2最新調查報告，受貿易政策不斷變化、綠色激勵措施削減等因素影響，美國今年以來清潔能源新投資承諾出現斷崖式下跌，一季度撤資規模達79億美元。國際輿論認為，美國政策搖擺和不確定性正在重創該國經濟，這股寒潮已引發清潔能源全產業鏈連鎖反應，甚至可能改寫美國能源轉型進程。
新財年預算大砍綠色開支
針對美國2026財年預算案，彭博社指出，整體缺乏細節，不僅省略了基線經濟數據和利率預測內容，也沒有對政府債務、赤字或稅收收入做出任何預測。英國《金融時報》指出，根據這份預算案，美國將削減對可再生能源和電動汽車的財政支持，轉而加大化石燃料研發，同時氣候議題被徹底邊緣化。
據悉，超150億美元可再生能源項目聯邦支持資金、美能源部促進能源效率和可再生能源辦公室20億美元的資金、內政部在公共土地上開發風能和太陽能項目的8000萬美元資金、兩黨基建法案中60億美元電動車充電樁撥款、美國國家海洋和大氣管理局13億美元氣候觀測衛星專項撥款等全部被削減。
同時，美國環保署、能源部、內政部、國家海洋和大氣管理局等部門的財政支持也被大幅削減，其中環保署預算削減55%、能源部預算比2025年低近50億美元、環境公平項目被整體廢除、氣候變化研究資金被大砍。此外，2026財年預算案還鼓勵美國各州減少對氣候和綠色能源項目的資助。
值得關注的是，美國能源部科學辦公室預算削減幅度約為13%，這將直接影響氣候科學和清潔能源研究。
清潔能源撤資規模不斷增大
油價網指出，美本土對于聯邦清潔能源稅收抵免政策前景的擔憂持續加劇，同時貿易與關稅政策對綠色項目供應鏈沖擊日益顯現。
E2追蹤數據顯示，自2022年8月《通脹削減法案》通過以來，全美共有34個清潔能源項目遭廢棄，涉及超1.5萬個崗位和100億美元投資。今年第一季度，美國已有16個相關大型新建工廠及其他項目被取消、關閉或縮減規模，導致7800個清潔能源崗位消失，這一數字已超過2022至2024年間因項目取消產生的失業總數。
頗為諷刺的是，從《通脹削減法案》清潔能源稅收抵免政策中獲益最多的美國共和黨國會選區，眼下卻成為最大輸家。E2指出，截至3月底，全美已宣布清潔能源項目中，62%位于共和黨國會選區，涉及71%的就業崗位和83%的投資金額。今年迄今，這些選區已損失超60億美元投資，逾萬個工作崗位蒸發。
能源咨詢公司伍德麥肯茲指出，受政策搖擺影響，未來5年美國風電裝機容量預期被大幅下調40%，從7580萬千瓦銳減至4500萬千瓦。“在建項目可能完工，但已宣布項目將面臨嚴峻挑戰。”伍德麥肯茲研究分析師斯蒂芬·馬爾多納多強調。
政策不確定扼殺綠色發展
E2傳播總監邁克爾·汀布萊克警告稱，美國政策的不確定性和難以延續性，正在給清潔能源產業造成實質性傷害。
據了解，自特朗普上任以來，美國清潔能源項目撤資率呈現爆發式增長，僅2至3月就有13個項目及相關超50億美元投資告吹，其中包括全球最大汽車零部件廠商博世取消南卡羅來納州2億美元氫燃料電池工廠、挪威電池初創企業Freyr Battery放棄佐治亞州25億美元電池工廠項目等。同一時期，美國汽車零部件供應商博格華納宣布關閉位于底特律大都會區的兩家專注于商用車電池系統的工廠，此舉將導致188名員工面臨失業，裁員行動自4月14日起拉開序幕，預計將持續至7月。
5月6日，美國華盛頓哥倫比亞特區、紐約州、加利福尼亞州、科羅拉多州、伊利諾伊州等18個州聯合對特朗普提起訴訟，指控其政策對美國風電產業構成“生存威脅”。訴訟指出，特朗普上任第一天就叫停美國聯邦對風電項目的審批程序，嚴重妨礙各州減少污染和向居民提供廉價電力的能力。紐約州總檢察長萊蒂西亞·詹姆斯表示：“這一武斷和不必要的指令導致數千個高薪工作崗位和數十億美元投資流失，正在推遲美國從化石燃料向清潔能源的過渡。”（記者 王林）
轉自：中國能源報
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