關鍵礦產已經成為清潔能源轉型、未來科技發展、國防戰略安全的重要保障，其供應鏈自主性已成為大國競爭的核心議題。在經濟轉型和科技發展的背景下，全球關鍵礦產資源需求保持強勁增長，各國為了保持自身競爭力，正在加緊推進關鍵礦產領域的布局。
美國再度投資關鍵礦產公司
近日，“美國政府入股美國稀土公司”的消息引發市場關注。美國稀土公司發布公告稱，與美國商務部簽署了一份總額為16億美元的意向書，并與美國能源部開展合作。與此同時，該公司還宣布完成一筆價值15億美元的私募股權投資（PIPE）。
英國《金融時報》報道援引知情人士的消息稱，這是美國政府在稀土領域最大規模的投資，也是美國政府近期再度介入私營行業、保障關鍵礦產供應的舉措之一。
報道稱，美國政府將獲得美國稀土公司10%的股權。特朗普政府將以每股17.17美元的價格獲得美國稀土公司1610萬股股份，并獲配1760萬份認股權證。此外，美國稀土公司還將從政府獲得13億美元的高級擔保債務融資，這筆資金將來自2022年通過的《芯片與科學法案》為商務部設立的融資機制。美國商務部官員表示，已直接與該公司完成了這筆交易。
美國稀土公司表示，最新完成的交易將用于一系列到2030年前實現的業務目標，包括在俄克拉何馬州的磁體制造設施以及位于得克薩斯州的Round Top礦床開發。Round Top礦床預期將于2028年開始商業生產，目標為每日提取4萬噸稀土和關鍵礦產原料、年加工8000噸的第三方稀土氧化物和重稀土元素，以及關鍵礦物氧化物和精礦，包括鏑（Dy）、鋱（Tb）、釔（Y）等十余種元素；釹鐵硼（NdFeB）磁體制造能力目標也將翻倍至1萬噸/年。
對于這次合作，美國稀土公司稱：“體現了確保半導體制造、機器人、工業電機、電動汽車、無人機、戰斗機、核潛艇、衛星及其他先進技術所需材料安全供應的承諾。”
負責此次談判的美國商務部芯片辦公室的一位官員表示，該辦公室“致力于將對半導體供應鏈和美國國家安全至關重要的關鍵戰略性礦產資源納入國內生產”。
據報道，除了這筆交易，本屆美國政府已經在礦業領域展開多筆直接股權投資。在去年，美國政府通過購買4億美元的優先股成為美國MP Materials的最大股東，持股比例為15%。該投資將用于支持MP Materials擴建稀土加工能力及新建磁鐵制造工廠；美國國防部將成為MP Materials的最大股東，并承諾在未來10年內以每千克110美元的價格采購該公司的釹鐠產品。2025年，美國鋰業和加拿大礦產勘探公司Trilogy Metals也獲得了美國政府的直接投資，凸顯美國正在加速構建關鍵礦產供應鏈。
美國政府的多項行動展現出對關鍵礦產資源的戰略意圖。去年12月，美國國家安全戰略報告將經濟安全視為國家安全基礎，指出美國不僅需在人工智能、量子計算和超級計算等領域占據主導地位，還需要強大的國防工業和制造業基礎。報告要求擴大美國獲取全球關鍵礦產的渠道，強調必須避免在關鍵供應鏈和技術環節上受制于人；呼吁加強美國的“能源主導”和“金融主導”地位，維護美國經濟、產業基礎和科技創新能力的長期優勢。
各國競逐關鍵礦產“戰略自主權”
除了在美國本土加大對關鍵礦產的控制，美國也在加緊對外擴張，試圖掌控或利用外部關鍵礦產資源。
特朗普再次上臺后，以打擊“毒品恐怖主義”為由試圖推翻馬杜羅政府，卻被外界指出用意在掌控或重新布局委內瑞拉能源和關鍵礦產等資源。埃及《金字塔報》評論說，美國試圖將各類資源、水道等視為戰略資產并謀求壟斷，為此不惜動用一切手段，此態勢值得全球各方加以關注。
美國突襲委內瑞拉后，又不斷威脅要奪取格陵蘭島，引發國際社會強烈反應。輿論認為，美國垂涎格陵蘭島，是看中其蘊藏的豐富資源、扼守關鍵航道等優勢。歐盟委員會認定的34種關鍵原材料中，有二十多種在格陵蘭島被發現，包括石墨、鋰和稀土等，這些都是未來全球技術革命中的核心材料。
美國還將非洲國家置于全球戰略布局的邊緣，將非洲地區視為能源與關鍵礦產供應地。
面對美國的威脅，歐洲、非洲、南北美洲國家近期都對保障關鍵礦產采取措施。
受市場需求持續攀升驅動，歐洲軍火企業正在布局產能擴張，但關鍵礦產等原料采購方面的不確定性可能給其擴大生產帶來影響。歐洲通過歐盟-非盟峰會等平臺，力爭找到在關鍵礦產等原料方面的合作路徑。
針對美國政府的打壓，加拿大總理卡尼也在剛剛閉幕不久的瑞士達沃斯世界經濟論壇上發表演講，表示“許多國家正在得出相同的結論，必須在能源、糧食、關鍵礦產、金融和供應鏈領域發展更大的‘戰略自主權’。”
南美資源大國巴西預計將在2026年與印度就雙方在貿易、國防、能源、關鍵礦產等領域的合作進行磋商；非洲多國則志在抓住全球能源轉型、數字經濟浪潮帶來的發展契機，推動關鍵礦產由單純原材料出口向初級加工和本地增值轉型，提升自身在全球新能源產業鏈中的地位；澳大利亞則推出“未來制造業法案”，聚焦關鍵礦產、清潔能源等領域，加快培育本土制造能力。
投資者則看好對擁有關鍵礦產的國家的投資機遇，如全球最大的鎳儲量國印尼，擁有制造電動汽車和動力電池所需的關鍵礦產資源，吸引了眾多國際電動汽車和電池制造商到該國投資運營。
全球關鍵礦產需求保持強勁
在經濟轉型和科技發展的背景下，全球關鍵礦產資源需求保持強勁增長是各國加大布局的動因。
國際能源署（IEA）2025年12月發布的《全球關鍵礦產展望》認為，在能源轉型驅動下，關鍵礦產需求還會繼續大幅增長。
報告預計，2040年鋰需求將較當前增長五倍，鈷、稀土需求增長50%至60%，且銅和鋰2035年供需缺口或分別達30%和40%，長期供給壓力顯著。新能源與新質生產力需求雙線發力，全球AI算力基礎設施建設拉動PCB用鎢制微型鉆針需求，光伏硅片薄片化推動鎢絲金剛線替代傳統鋼絲線，而美國鋰電儲能站、中國電網消納需求也將提振鋰消費。
國際能源署的全球能源和氣候模型還顯示，到2050年鉑族礦物的消耗量或比2022年高出120倍。
根據世界銀行的最新評估，為滿足不斷增長的數字化需求，到2050年石墨、鋰和鈷等礦物的產量將增加500%。
此外，分析人士認為，人工智能和機器學習尤其需要大量的計算資源和專用硬件，計算密集型技術發展也將進一步加劇礦產資源、能源和冷卻水的消耗，如何平衡人工智能應對氣候變化的能力和自身高漲的資源消耗，將是可持續數字化技術發展的重點挑戰。
隨著全球礦產資源戰略地位的提升，國際資本的投機行為可能加大關鍵礦產資源價格波動，并影響全球供求平衡。（記者 周武英）
轉自：經濟參考報
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