中國和東盟海岸線漫長，海洋資源豐富。近年來，中國和東盟國家的海洋經濟迅速發展，各國制定和實施了海洋經濟發展戰略與政策，推動海洋經濟的發展，促進海洋經濟結構的調整。盡管中國與東盟海洋合作尚處于起步階段，但區域海洋經濟發展與合作已呈現出廣闊的發展前景。
（資料圖片 來源于網絡） 中國和東盟海洋經濟的興起
中國和東盟國家擁有漫長的海岸線，海域遼闊，海洋資源豐富。印尼擁有3.5萬公里的海岸線，中國的海岸線為3.2萬公里，菲律賓的海岸線為1.8萬公里，馬來西亞的海岸線為4192公里，越南的海岸線為3260多公里，緬甸海岸線為3200公里，泰國海岸線為2800多公里，文萊、柬埔寨和新加坡也有一定的海岸線。這些國家發展海洋經濟和海洋產業，具有得天獨厚的條件。
近年來，中國的海洋經濟迅速發展，海洋產業成為國民經濟的重要部門。2016年，中國海洋生產總值70507億元人民幣，其中，海洋產業增加值43283億元，海洋相關產業增加值27224億元，海洋生產總值占國內生產總值的9.5%。隨著海洋經濟的發展，海洋傳統產業轉型升級加速，海洋油氣勘探開發向深遠海拓展，海洋漁業的養殖與捕撈比重上升，海洋船舶工業自主研發能力增強。海洋新興產業迅速興起，海洋工程裝備承接訂單居世界第一，海水利用、海洋電力、海洋生物醫藥業和郵輪旅游等快速發展。海洋科技與創新成果顯著，已建成多個國家海洋高技術產業基地和示范區。
在東盟國家，印尼是世界上最大的島嶼國家，擁有世界上第二長的海岸線。近年來，印尼海洋產業迅速發展，成為該國重要的經濟部門。馬來西亞是一個海洋國家，對外貿易帶動海洋交通運輸業的發展，巴生港和丹戎帕拉帕斯港是世界第11大和第19大集裝箱港。菲律賓是全球較大的群島國家，漁業資源發達，是世界上重要漁業生產國。近年菲律賓通過引進韓國和日本的資本，船舶工業迅速發展，并成為世界第四大造船國。新加坡的經濟發展與海洋密切相關，它是世界上重要的海洋戰略樞紐和第二大集裝箱港，臨港工業發展迅速，特別是作為世界主要的港口，新加坡成功吸引了西方大型石油公司在此投資設廠，成為世界第三大煉油中心。泰國海洋資源豐富，是世界前十大漁業國家。濱海旅游是泰國旅游業的重要組成部分，并成為泰國外匯的重要來源。越南出臺了《至2020年海洋戰略規劃》，提出2020年前實現海洋強國的目標。根據此藍圖，到2020年越南海洋經濟產值占GDP的比重將從47%~48%增加到53%~55%，出口比重將達55%~60%。
中國—東盟區域海洋產業發展的現狀
近年來，中國和東盟國家的海洋經濟迅速發展，海洋產業成為國內重要的產業部門。各國政府紛紛制定海洋產業發展戰略與政策，實施海洋產業的調整與升級，海洋漁業、海洋油氣、海洋交通運輸、海洋船舶和濱海旅游等已逐漸成為海洋經濟的主導部門，對國民經濟的貢獻率不斷上升。
海洋漁業。一國的海域和海岸線，是發展海洋漁業的基本維度。中國和東盟國家擁有漫長的海岸線與廣闊的海域，漁業資源十分豐富。據聯合國糧農組織的統計，2014年中國和東盟主要國家的漁業產量分別為7360.6萬噸和3869.2萬噸，超過世界漁業生產量的半數以上。其中，中國、印尼、菲律賓、緬甸、泰國和馬來西亞均是位列世界前25位的漁業大國。
海洋油氣業。中國海洋油氣業快速發展，海洋石油天然氣開采能力逐步增強，2010年海洋石油天然氣產量首次超過5000萬噸。在東盟國家中，石油天然氣大部分來自沿海大陸架。印尼、馬來西亞石油儲量相對豐富，菲律賓油氣資源有限，近年這些國家對海底液化天然氣的勘探和開采增長迅速，印尼和馬來西亞分別成為世界第二、第三大液化天然氣出口國，文萊、印尼和馬來西亞為天然氣凈出口國，菲律賓持平，新加坡和泰國為凈進口國。
海洋交通運輸。伴隨著中國和東盟國家國際貿易的迅速發展，作為國際貿易主要載體的海洋交通運輸得以迅速發展。據統計，近年中國和東盟各國注冊商業輪船載重噸位均呈增長之勢。港口是海洋交通運輸的重要基礎設施，2014年中國和東盟六國的集裝箱吞吐量分別為1.8億標箱和9303萬標箱，分別占世界集裝箱吞吐量的26.5%和13.6%。同時，上海、新加坡、深圳、寧波、廣州、青島、天津、馬來西亞巴生、廈門、大連、馬來西亞丹戎帕拉帕斯、泰國林查班港躋身世界20大集裝箱港行列，營口港、越南胡志明港、蘇州港、印尼丹戎不碌港也進入世界30大集裝箱港行列。
船舶工業。近年來，世界船舶工業快速發展，日本、韓國、中國是世界三大造船國，東盟國家的造船業異軍突起，菲律賓迅速躋身世界第四大造船國，越南的造船業也已初具規模。目前，菲律賓的年造船完工量已超過歐洲，位居中國、韓國和日本之后。
濱海旅游。中國和東盟國家擁有豐富的濱海旅游資源，沿海眾多自然風景具有巨大的旅游價值。濱海旅游是中國和東盟國家旅游業發展最快的市場，它成為這些國家重要的外匯來源之一。此外，近年各國積極開拓郵輪旅游市場。
中國—東盟區域海洋產業合作及對策
東盟是我國最重要的周邊地區之一。在中國—東盟自由貿易區的框架下，雙邊經貿關系迅速發展，海洋經濟合作尚處于起步階段，海洋產業合作將成為區域經濟合作的新亮點。
近年來，中國與東盟國家領導人多次強調中國與東盟海上合作是雙邊合作的優先領域和重點方向。2011年11月，中國政府提出，中國高度重視與東盟國家構筑海上互聯互通網絡，愿采取有力措施與東盟國家發展冷藏船、滾裝船以及集裝箱班輪直航線，推進海上旅客和貨物運輸便利化。從海洋科研與環保、互聯互通、航行安全與搜救、打擊跨國犯罪等領域做起，逐步將合作延伸擴大到其他領域，形成中國—東盟多層次、全方位的海上合作格局，并建議雙方成立相應機制對此加以研究，制定合作規劃。為開展海上務實合作，中方設立了30億元人民幣的中國—東盟海上合作基金。2012年和2016年，國家海洋局分別頒布了《南海及其周邊海洋國際合作框架計劃（2011~2015年）》《南海及其周邊海洋國際合作框架計劃（2016~2020年）》。2017年，國家發改委和國家海洋局聯合發布《“一帶一路”建設海上合作設想》，推出了“一帶一路”建設海上合作的中國方案。同時，國家海洋局與東盟國家相關海洋管理部門、科研機構建立了廣泛的海洋合作伙伴關系。由此，中國與東盟國家的海洋產業合作逐步展開，并取得一定的成效。
在新的國際和區域形勢下，實施中國—東盟海上互聯互通，推進區域的海洋產業合作具有深遠的戰略意義，將有助于進一步擴大中國—東盟經濟合作的規模，拓展雙邊合作的領域，推進區域經濟一體化的進程，也有利于將南海建成和平、友誼和合作之海。
第一，應加快實施中國—東盟海上互聯互通。在中國—東盟海上互聯互通的總體框架下，制定和實施政府相關部門參與中國—東盟海上互聯互通的具體政策和措施，與東盟國家建立海上互聯互通的合作協商機制。
第二，注重選擇中國—東盟海洋產業合作的領域。根據中國—東盟海洋資源和臨港產業的優勢，制定中國—東盟海洋產業合作的中長期戰略目標、合作領域和主要項目。在平等合作和互利共贏的原則下，積極開展港口合作、海洋漁業、海洋船舶、海洋油氣、臨港產業、濱海旅游、海洋科研與環境保護、海洋教育與文化交流等，加快海上互聯互通大通道的建設。
第三，鼓勵和扶持海洋省份參與中國—東盟海洋產業合作。作為中國的幾個海洋大省，應該率先參與中國—東盟海上互聯互通和海洋產業合作，根據各自海洋資源和海洋產業優勢，選擇區域產業合作的領域和項目，興建區域海洋經濟合作區，開展海洋漁業、海洋運輸、臨港產業、濱海旅游、海洋科研與文化交流等合作；最后，注重區域海洋產業安全和防范產業風險。強化海洋產業安全和防范產業風險意識，尤其是海洋資源開發產業（海洋漁業、海洋油氣資源等）的合作項目，做好海洋產業項目的可行性研究，建立相關項目的風險防范機制。（作者王勤 系廈門大學東南亞研究中心主任、教授，博士生導師，中國太平洋學會亞太海洋研究院特聘研究員）
轉自：中國海洋報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
