破解堵點難點 專項行動推進喚醒“沉睡專利”

　　我國是專利大國，但大量專利在“沉睡”，專利成果的轉化率亟待提升，高校發明專利產業化率僅為3.9%。記者了解到，以專利產業化為目標，我國將啟動實施專利轉化運用專項行動，著力破解知識產權轉化運用堵點難點，加快專利價值釋放，更好支撐創新發展。

　　截至今年6月底，國內發明專利有效量為368.3萬件，同比增長20.4%。中國在世界知識產權組織最新發布的《全球創新指數報告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，連續10年穩步提升。

　　不過，專利只有轉化運用，讓創新性成果從“書架”走上“貨架”，才能實現創新價值。根據國家知識產權局數據，近年來，我國發明專利產業化率整體呈穩步上升態勢，2022年為36.7%，較上年提高1.3個百分點。今年5月，科技部科技評估中心發布的《中國科技成果轉化年度報告2022》顯示，全國技術合同成交額從2018年的1.77萬億元提高到4.78萬億元，增長了170%。其中，企業科技成果轉化主體地位更加突出，貢獻了全國93.7%的技術輸出和82.8%的技術吸納。

　　然而，專利轉化特別是我國高校和科研機構的科技成果轉化率仍有待提升。國家知識產權局數據顯示，我國科研單位發明專利產業化率為13.3%，高校發明專利產業化率僅為3.9%。這背后，有部分專利與市場脫節、產業化價值不高的原因，也有專利轉化運用渠道不暢等機制體制障礙。

　　為此，相關部門采取一系列政策措施，拓寬專利技術供給渠道，推進專利技術供需對接，完善專利轉化的政策和服務。2021年6月1日施行的《專利法》創設了專利開放許可制度。2022年5月，國家知識產權局印發方案，全面推進專利開放許可試點。“截止到今年8月份，已經有3.8萬件專利試點了開放許可，匹配給9萬多家企業，達成許可項目超過1萬項。”在19日開幕的第十二屆中國知識產權年會上，國家知識產權局知識產權運用促進司運營體系處處長陳明媛說。

　　“以前的轉化應用，更多的是采用專利轉讓、許可以及作價入股方式，包括普通許可、獨占許可、排他許可方式。專利開放許可制度允許專利權人明確許可使用費，任何單位和個人可以按許可的條件實施專利，減少專利談判的交易成本，提高轉化效益。”陳明媛表示，因為專利法實施細則還沒有正式出臺，所以目前在各個省級層面開展專利開放許可的試點工作。

　　同時，相關部門推動按產業領域加強專利導航，利用專利信息資源和專利分析，為專利成果的落地與運用精準指路。

　　“例如，我們圍繞山東海洋強省戰略，以海洋環境監測產業為切入點，以國產化海洋傳感器為重點，完成了海洋環境監測產業導航，聚焦海洋環境監測、生態、氣象、動力等技術領域。”山東省知識產權事業發展中心黨委書記、主任劉路表示，目前，共篩選山東高校院所2177件技術含量高、市場前景好、轉化潛力大的專利技術成果，通過智能化分析匹配、拍賣、供需對接等方式，向相關企業精準推送專利680項，促成轉讓許可52項，服務企業230余家。其中13項專利孵化為實體企業。

　　此外，記者了解到，國務院正在推動出臺專利轉化運用三年行動方案，以專利產業化為目標，加強知識產權對于產業和經濟創新發展的支撐。國家知識產權局將聯合財政部、科技部和自然基金委，建立財政資助項目形成的專利聲明制度。

　　陳明媛表示，從政策推動角度，未來將突出轉化導向，即更加面向產業終端的轉化，引導高校院所樹立專利不轉化就是最大損失的理念，去倒逼整個專利管理的優化和提升；加強總體謀劃，讓知識產權工作融入產業轉型、科技創新、金融服務、企業經營和高校院所管理的全過程。(記者 汪子旭)

　　轉自：經濟參考報

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