“十四五”以來，我國自由貿易試驗區（港）（以下簡稱自貿區）數量從2020年的18個增至目前的22個，形成覆蓋沿海、內陸、沿邊的高水平開放平臺布局。稅收數據顯示，“十四五”時期，全國自貿區建設成效顯著，呈現出“優質主體聚集、稅收貢獻提升、產業結構優化、開放活力增強、創新驅動提效”等特征。
產業分布持續優化，省域行業特色凸顯
稅收數據顯示，“十四五”以來，全國自貿區涉稅經營主體年均增長9.6%，高于全國涉稅經營主體增速2個百分點，顯示自貿區涉稅經營主體穩步擴容，產業結構優化。
從省域看，全國自貿區均以高水平開放為引領，以制度創新為核心，沿海、內陸、沿邊形成了各具特色的涉稅經營主體分布格局。上海、海南兩個沿海自貿區聚焦“總部經濟”，培育壯大具有核心競爭力的總部企業集群。其中，上海自貿區目前已認定跨國公司地區總部企業超1000家，海南超100家。安徽、湖南兩個內陸自貿區重點發展新興產業，集聚了一大批行業領軍企業。安徽自貿區集聚蔚來汽車、通威太陽能、國顯科技等新能源和新型顯示行業領軍企業，湖南自貿區則深耕互聯網科技、新材料產業，吸引了橙心優選科技、索恩格汽車電動、振威新材料等優質企業落地。新疆自貿區依托“五口通八國、一路連歐亞”區位優勢和政策紅利，成為吸引外資、培育新業態的“增長引擎”，2024年新增企業9000余家，進出口總額占新疆全區三成以上。
收入規模沿海“領跑”，內陸沿邊優勢各顯
統計數據顯示，“十四五”以來，全國自貿區累計實現稅收收入7.1萬億元，年均增長4%，對全國稅收的貢獻率每年均保持在8%以上，成為全國經濟稅源的“高產田”。其中，2025年1月—9月，全國自貿區實現稅收收入1.1萬億元，以僅占全國2.4%的納稅戶貢獻了全國8.8%的稅收收入，自貿區戶均實現稅收收入是全國的2.7倍，稅收質量和規模穩步提升。
從區域看，全國自貿區稅收收入呈現出“沿海占比高、內陸增長快、沿邊帶動強”格局。其中，沿海自貿區以全國45.5%的自貿區數量占比，貢獻了全國自貿區七成以上稅收，是自貿區數量最密集、規模最龐大、貢獻最突出的區域。內陸自貿區稅收收入年均增長5.7%，分別高出沿海、沿邊自貿區2個、7.8個百分點。沿邊自貿區稅收帶動效應強，其中黑龍江自貿區以全省萬分之三的面積占比貢獻了全省11.2%的稅收收入，成為區域新的經濟增長極和向北開放窗口。
新興產業加快培育，業態融合趨勢加深
“十四五”以來，全國自貿區先行先試、搶抓風口，聚焦國際競爭關鍵核心領域，積極拓展第二、第三產業，分別實現開票銷售收入40.6萬億元、123.1萬億元。其中，第三產業銷售收入年均增長8.7%。
從行業看，全國自貿區先進制造業快速增長，航空航天器及設備制造業、工業機器人制造業、可穿戴智能設備制造業銷售收入分別年均增長21.5%、20.5%、20.3%，均高于自貿區制造業整體增速10個百分點以上。其中，天津自貿區加快布局航空航天領域重點項目和高端裝備制造建設，航空航天器及設備制造業銷售收入年均增長32.6%。江蘇自貿區工業機器人制造與工業優勢同頻共振，銷售收入年均增速較江蘇自貿區制造業快7.9個百分點。服務業中，生產性服務業和生活性服務業加速融合，銷售收入分別年均增長9%和7.1%，推動自貿區產業結構從“傳統制造為主”向“服務制造融合”轉型。
外資集聚能力增強，出口區域覆蓋廣泛
統計數據顯示，“十四五”以來，全國自貿區吸收外資能力持續增強，累計新設外資企業1.4萬多戶，合計吸收外資超10萬億元。新設外資企業涵蓋17個國民經濟行業門類、61個行業大類、319個行業小類，集中度高、覆蓋面廣。
從出口規模看，“十四五”時期全國自貿區出口額累計占全國出口總額的15.8%，年均增長11.4%，高于全國出口總額1.5個百分點。廣東自貿區2024年與全球211個國家和地區實現經貿往來，出口總額由2020年的1116.7億元增至2024年的3032.5億元。湖南自貿區打造對非經貿合作新高地，2020年獲批成立以來，對非貿易年均增長141%。陜西自貿區通過創新推進中歐班列，對共建“一帶一路”國家和地區出口額，占全省自貿區出口額的比重由2020年的17.5%提升至2024年的32.1%。
研發投入不斷加碼，新質生產力培育加速
統計數據顯示，“十四五”以來，全國自貿區形成近200項制度創新成果，占全國累計已推廣創新成果數量的五成左右，自貿區企業申報享受研發費用加計扣除額年均增長18.1%，高于全國平均水平1個百分點。其中，長三角自貿區企業2024年享受加計扣除額2086.9億元，在全國自貿區占比達51.9%。自貿區人才富集、科技賦能、產業鏈供應鏈完備優勢得到充分發揮，科技創新主體研發實力不斷強勁。
從行業領域看，2024年，全國自貿區高技術制造業、高技術服務業研發強度分別為3.5%、7.6%，分別高于全國自貿區制造業、服務業平均研發強度0.6個和5.3個百分點，高技術服務業當年研發投入較2020年增長47.3%，成為開放型經濟新引擎。福建自貿區聚焦降碳擴綠，打造了全國首個零碳綜合保稅區。北京自貿區通過制度創新與產業生態重構，2025年推出“國際研發飛地”模式，在硅谷、慕尼黑設立離岸創新中心，鏈接全球創新資源。（孫紅梅 劉磊 孟慧）
轉自：中國稅務報
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