當前，奶業轉型升級，已進入向質量效益型轉變、向現代奶業邁進的關鍵時期。京津冀三地奶業具有良好的產業基礎，優勢明顯、地位突出，并擁有三元、海河、君樂寶等多個優質品牌。在京津冀協同發展的重大國家戰略中，對奶業而言，三地協同發展成為必然。同時，加強京津冀奶業合作也是產業發展的內在要求，奶業是京津冀畜牧業中的重要產業，具有發展基礎良好、消費市場成熟、優勢互補等有利條件，發展中所遇到的困難，則需要京津冀協同合作、深度融合，在資源、資本、知識等方面深化合作、取長補短，實現“一加一大于二、一加二大于三”的效果。日前，在“京津冀奶業協同發展北京論壇”上，多位業內人士紛紛表達了上述觀點。
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優勢疊加 合作效能顯而易見
農業部畜牧業司奶業處副處長鄧興照分析認為，京津冀三地奶業各有優勢，而協同發展將能實現“一加二大于三”的效果。首先是產業基礎好。從奶牛良種繁育來看，京津冀存欄種公牛454頭，占全國的27.5%，銷售種公牛凍精262萬劑，占全國的30.2%；從奶牛養殖來看，京津冀奶牛存欄數為206萬頭，占全國的14.5%，產量561萬噸，占全國的15.1%，平均單產水平達7.9噸，高出全國水平1.5噸；從乳制品加工來看，京津冀去年液態奶產量451萬噸，占全國的16.5%，奶粉6.5萬噸，占全國的4.7%。
同時京津冀消費市場龐大。京津冀地區人口1.1億，占全國的8%，乳制品消費總量占全國16.5%。2015年全國人均乳制品消費量為12公斤，而北京無論是城鎮和農村都超過了這個水平。同時區域間不平衡，北京城鎮消費量為28.9公斤，河北城鎮只有21.2公斤，如果拿北京的城鎮和河北的農村相比還差更多，還有消費增長的潛力。
其次科研推廣實力雄厚。三地不僅各級畜牧獸醫推廣體系非常健全，而且區域內農業科研院校眾多，科研實力強大，奶業科技成果豐碩。在國家建立奶牛產業技術體系的基礎上，北京市、天津市、河北省均建立了省級的奶牛產業技術體系，取得了良好的效果，受到了行業的普遍歡迎。
短板互補 迎接挑戰共利共贏
近年來，我國的乳業發展取得了世界矚目的成績，但是面臨的困難依然不小。北京三元食品股份有限公司董事長常毅認為，目前我國奶業成本高，發展乏力。從2008年到現在，中國奶業進入了瓶頸期，2016年及2017上半年原奶過剩，奶價下降。牛的存欄規模銳減，散戶、小規模家庭牧場快速退出，而規模化牧場的比例增加，從某種程度上看意味著一些高成本奶的增加。總而言之，就是奶多了、牛少了、場虧了，整個奶牛行業處于危險的狀況。另一方面環保新政三十條的實施對畜牧養殖業壓力較大。
而三地乳業各自發展遇到的困難也不可小覷。鄧興照認為，首先就是生產成本過高。北京、天津土地、飼料成本較高，飼養工人等勞動力成本增加快，生產成本高直接影響到奶業競爭力。其次，乳制品市場競爭激烈。據了解，三地區域外企業的乳制品、進口乳制品數量增加很快，除了嬰幼兒奶粉，常溫液態奶也在加速進入，對三地的乳品生產銷售形成強烈的競爭之勢。另外，三地乳業中具有全國影響力的品牌少，區域性企業影響力有限。所以三地品牌培育需要加強。
而三地產業的聯手不僅能夠疊加優勢，還可以互補短板。目前，河北省的奶牛存欄量和奶類產量大，飼草料供應充足，乳制品加工能力強，是生鮮乳生產和乳制品生產的主要基地；并建立了生鮮乳生產和加工有計劃同步發展制度，運行生鮮乳價格協調機制，初步構建了奶業利益聯結機制，但是奶牛生產水平相對較低，發展奶牛養殖資金缺口大。而北京和天津的奶牛單產水平高，奶牛育種、飼養管理等科技水平高，資本市場活躍，但土地承載能力有限，苜蓿等飼草料依靠區域外供應，滿足乳制品有效供給的壓力不斷增大，因此必須轉移部分奶牛養殖。
而實際上，近年來京津冀在奶業協同發展方面已經開始探索。北京市奶業協會秘書長廖晨星介紹，北京三元食品投資18億元在河北建成三元工業園區，帶動周邊區域奶牛養殖業發展，對提升河北奶業規模水平起到了積極作用；首農集團投資10億元在河北定州建成具有世界先進水平的智能化牧場，實現奶牛養殖和地方經濟發展深度融合；北京奶業產業技術體系發起奶牛幫扶行動，努力探索構建京津冀奶牛產業協作體系，通過集中培訓、現場指導，提高奶牛養殖技術水平。
攜手發展 科技創新必不可少
鄧興照建議，京津冀三地要加強奶業科技創新。充分利用北京、天津豐富的奶牛科研資源，加上河北快速提升的科研實力，加快推進區域性、共性、關鍵性技術研發與應用，在種公牛聯合培育、標準化規模養殖、養殖場環境污染治理、動物疫病防控以及乳制品加工等方面加強交流合作；在乳品加工半徑內合理布局奶牛養殖基地，突破地域限制，對接奶牛養殖轉移。目前北京、天津奶牛養殖量分別是11萬頭和14萬頭，呈現存欄量下降、單產提高的趨勢。為與乳品加工能力相匹配，滿足城市奶瓶子的有效供給，應當在乳品加工半徑合理布局奶牛養殖基地，突破地域限制，實行跨區域發展，充分利用河北地區的優質奶牛養殖資源和基礎，打造奶牛養殖基地和乳品加工基地。緩解京津奶牛養殖的土地、飼草料、環保等制約；合理增加飼草料供應量。
此外，中國奶業協會乳制品工業委員會副主任、中國農科院奶牛創新團隊專家顧佳升建議，提升乳品加工能力，結合區域優勢，以市場為導向，優化乳制品產品結構，穩定常溫奶市場，大力發展巴氏殺菌乳、發酵乳等具備本地優勢的產品，適度發展干酪等產品，提升嬰幼兒配方乳粉產業。各種液態奶發展要在營養、方便、安全三者之間找平衡，城市周邊冷鏈健全的發展巴氏奶，三四線城市和農村地區交通不方便的發展滅菌乳，相互補充、相互支持。
北京奶牛中心主任麻柱建議，京津冀地區要因地制宜發展奶牛養殖，不宜盲目攀比規模，中小型家庭牧場占用土地少、建造成本低、環境污染小、農民增收效果好。三地要從實際出發，協調資源、勞動力、資本的關系，提高生產效率，加強產、加、銷一體化經營。對于乳品企業，專家一致強調，一定要立足自身發展戰略，選準在京津冀奶業一體化的定位，根據情況要么發力于一個環節做精做細，要么推進一體化全產業鏈，抓住機遇，自我改造、自我提升，提高行業影響力和競爭力。（本報記者 楊曉晶）
轉自：中國食品報
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