• 我國新能源汽車產業發展速度超出政策設計預期


    中國產業經濟信息網   時間:2017-08-08





      “新能源汽車藍皮書”2017版8月3日在京發布,這是中國新能源汽車產業發展的研究性年度報告,2013年首次出版,已出第五冊。

    (資料圖片 來源于網絡)
      藍皮書指出,我國自“八五”時期開始支持電動汽車的發展,自2009年開始實施推廣工作,到2016年底我國新能源汽車累計推廣已達100萬輛,連續兩年成為世界最大的新能源汽車生產國和消費國。同時,重點區域實現突破,京津冀、長三角、珠三角等地區新能源汽車推廣量占全國的75%左右。在產業發展過程中,強有力的政策支持功不可沒,應客觀認識已實施的政策發揮的作用。一是產業取得的成績離不開政策的全方位支持,尤其是補貼政策連續8年的支持,對產業從無到有、從弱到強起到了至關重要的決定性作用。二是目前的產業政策已相對完善,基本適用行業發展情況。三是產業發展速度驚人,超出政策設計預期,留給政策研究的時間極為有限,因而在政策實踐中難免會出現小的瑕疵。
     
      受益于相關政策的不斷落實和新能源產品技術性能的不斷成熟,2016年我國新能源汽車產業競爭力指數有所提升,但綜合排名仍居第四位,與國外發達國家相比差距逐漸縮小。除顯示競爭力排名第一外,其他幾項指標相比主要汽車工業發達國家,如美國、德國、日本等仍有一定差距,主要表現在基礎競爭力較弱、成本偏高、基礎設施相對不夠完善、關鍵技術水平有待提高等方面,從而造成產業、企業和產品競爭力都較低。
     
      美國新能源汽車產業競爭力指數2016年排名第一,在全球新能源汽車產業中處于領先地位。中國新能源汽車指數排名取得一定進步,主要得益于新能源汽車持續的政策支持和產銷規模的快速增長。
     
      中國新能源汽車企業競爭力排名最后的主要原因是自主開發能力和前瞻性技術投入不足,進一步導致企業產業化能力較差。甚至還有部分企業短期依靠不正當手段來獲得財政補貼,并未真正落實新能源汽車中長期發展規劃。與國際巨頭企業相比,我國企業成熟車型產品較少、產品性價比低、企業規模偏小,在產品性能、生產一致性、產品質量等方面差距仍然較大。如,把電池組成一個電池包的技術,與國際先進水平相比仍有明顯差距,空調制熱可能影響續航里程20%~40%。單類電動汽車產品仍然無法形成規模效應,50多萬輛的產量由無數種車型所構成,單型號車型產量仍然相對較低。
     
      目前來看,由于電池成本的昂貴以及充電設施的滯后,后補貼時代新能源汽車依然處于弱勢。預計到2025年,新能源汽車與燃油汽車具有相同的購買經濟性,因此在2025年前產業發展仍然需要政策繼續支持。后補貼時代還有很多戰略性重大問題需要深入研究,產業發展亟待加快進行頂層設計。應在深入研究的基礎上,構建更加完整的綜合性政策體系。
     
      藍皮書指出,經過多年發展,我國基本建立了完善的新能源汽車標準體系,在促進技術進步、引導產品研發、規范行業、推進市場化方面發揮了不可替代的重要作用。
     
      藍皮書指出,應綜合研究新能源汽車的社會成本,檢測必要性,設定一套新能源汽車專屬年檢標準和流程。新能源汽車專屬年檢制度的設定應該秉持兩個基本原則:一是非破壞性,二是可重復性。新能源汽車年檢可設定基本的物理性檢測項目,如外觀檢查、底盤相應的性能檢測等。而對于作為新能源汽車關鍵零部件的電池和電機的檢測,可參考傳統燃油汽車的發動機號、VIN碼,為電池和電機設定特定的編碼。把核對編碼的一致性作為車檢部門檢測的主要內容,并納入車輛登記證的管理制度中。
     
      近年來,我國新能源汽車步入發展快車道,一方面,產業競爭力明顯提升、行業呈現投資熱、潛在消費升溫;另一方面,電動汽車在實際使用中和極端環境下出現的各種性能問題和安全問題也愈加引發消費者、行業和媒體的關注,亟待進行客觀評價和引導。目前,我國尚未發布全方位反映新能源汽車行業和企業競爭力、產品品質、城市環境、使用狀況、產業和經濟帶動效應的評價體系,因此,有必要建立相關指數更直觀和宏觀地體現新能源汽車產業的現狀和未來的發展態勢。
     
      藍皮書指出,預計2017年國產新能源汽車銷量為75萬輛,進口新能源汽車2萬輛,綜合看有望達到77萬輛。(王亮)
     


      轉自:國際商報

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