五年來，商務部落實打造“中國服務”國家品牌工作方案和提升居民生活服務品質工作方案，推進服務貿易、服務外包和居民生活服務業3個專項工作“十三五”規劃的實施，著力推動服務外包、技術貿易、文化貿易、展覽業、生活服務業等重點領域實現新發展、新提高、新突破。服務貿易正日益成為對外貿易發展和對外開放深化的新引擎。
（圖片來源：互聯網） 黨的十八大以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國加快建立開放型經濟新體制，深入推進服務業改革開放，服務貿易實現快速發展，排名已躍居世界第二，實現了“十三五”的良好開局。服務貿易正日益成為對外貿易發展和對外開放深化的新引擎。
服務貿易成為對外貿易發展的新引擎。2012年至2016年，我國服務進出口年均增速為9.6%（以人民幣計價，下同），高于同期貨物貿易9.7個百分點。其中，服務出口年均增長2.3%，服務進口年均增長14%。2016年，服務進出口為43726.6億元，服務貿易世界排名上升至第二位。其中，服務出口13853.3億元，服務進口29873.3億元。服務貿易占我國對外貿易的比重、我國服務進出口全球占比、服務進口全球占比實現了“三提升”，2016年分別增至15.1%、7%、9.7%，比2012年分別提高了4.0、1.5和3.2個百分點。2017年上半年，我國服務進出口總額為22871.4億元，同比增長12.9%。其中，出口為6950.9億元，進口為15920.5億元。
服務貿易成為促進經濟轉型升級的新動力。2012年至2016年，知識產權使用費、電信計算機和信息服務等高附加值服務進出口年均分別增長8.9%和16.6%。維護和維修服務、廣告服務、金融服務成為服務出口新亮點，2016年同比增長分別達44%、38%和36%。2017年上半年，新興領域服務出口累計達3451.9億元，同比增長10.1%，高于整體出口增速4.5個百分點，占服務出口比重為49.6%，較上年提升了1.4個百分點。專業管理咨詢服務、電信計算機信息服務為新興服務出口前兩大行業，
分別實現出口1031.1億元和962.9億元，同比增長分別為6.9%和13.3%，分別高于整體服務出口增速1.3和7.7個百分點。
服務貿易成為創造和吸納社會就業的新渠道。服務貿易對拉動大學生就業貢獻十分顯著。2012年至2016年，我國服務外包帶動就業人數從429.6萬人增至855.7萬人，增長了99.5%；其中大學（含大專）以上學歷從業人員從291萬人增至551.3萬人，增長了89.5%。服務外包新增大學畢業生（含大專）數量從2012年的67.8萬人增長至2016年的79.7萬人，占當年新增大學畢業生（含大專）總數的比重基本上保持在10%左右（2012年為9.97%，2016年為10.4%），服務外包已成為我國高學歷人才集聚度最高的行業。
服務貿易對開放型經濟發展做出新貢獻。2012年至2016年，我國累計從世界進口13萬億元的服務，占同期全球服務出口的8%。自“一帶一路”倡議提出以來，我國對沿線國家的服務業投資已超過2000億元，帶動了各國經濟的發展，創造了大量就業機會。未來五年，預計還將從全世界進口超過15萬億元的服務，出境旅游將達到7億人次。
服務貿易發展呈現新亮點。文化貿易發展取得積極成效。2016年，我國文化產品和服務進出口總額達7561.3億元。中醫藥服務貿易快速發展，成為國家軟實力的重要體現。據不完全統計，僅2016年我國境內的中醫藥服務貿易機構和企業年接診外籍患者即達20萬人左右，接受住院約2萬人次，營業收入近10億元人民幣。展覽業市場結構不斷優化，
經濟和社會效益持續向好，發展新動能逐步積聚。2016年在專業展覽場館舉辦各類展會5558個，總展覽面積接近1億平方米，分別比2012年增長了106%和35%。
五年來，商務部落實打造“中國服務”國家品牌工作方案和提升居民生活服務品質工作方案，推進服務貿易、服務外包和居民生活服務業3個專項工作“十三五”規劃實施，著力推動服務外包、技術貿易、文化貿易、展覽業、生活服務業等重點領域實現新發展、新提高、新突破。
健全服務貿易管理體制。2015年8月，國務院批復同意建立國務院服務貿易發展部際聯席會議制度，由國務院領導同志任召集人，商務部部長、國務院副秘書長分別任副召集人，國務院39個部門為成員單位。聯席會議制度的建立，加強了對服務貿易工作的宏觀指導、工作統籌和政策協調，有力推動了服務貿易的較快發展。
加快服務貿易制度創新。2016年2月，國務院批復同意在天津等15個省市（區域）（以下稱試點地區）開展服務貿易創新發展試點，重點在管理體制、促進機制、政策體系和監管模式方面先行先試，探索適應服務貿易創新發展的體制機制與政策措施，打造服務貿易制度創新高地。2016年5月，經國務院批準，新增青島等10個城市為服務外包示范城市，進一步發揮示范城市在產業集聚和創新引領中的帶動作用。
完善服務貿易支持政策。自2014年以來，國務院先后出臺《國務院關于加快發展服務貿易的若干意見》、《國務院關于促進服務外包產業加快發展的意見》、《國務院關于加快發展對外文化貿易的意見》等政策文件，強化了服務貿易頂層設計。商務部會同相關部門出臺《服務貿易發展“十三五”規劃》和《國際服務外包產業發展“十三五”規劃》，明確了今后一個時期服務貿易及其重點領域發展的總體目標、主要任務、戰略布局、保障措施等；印發《服務出口重點領域指導目錄》、《鼓勵進口服務目錄》和《服務外包產業重點發展領域指導目錄》，加強對服務進出口重點領域的支持引導，為出臺和落實支持政策提供依據。設立服務貿易創新發展引導基金。逐步建立服務貿易促進政策和公共服務體系，財稅、金融支持服務貿易發展的范圍與領域不斷擴大，服務貿易便利化取得成效。
深化服務貿易國際合作。積極與主要服務貿易伙伴，“一帶一路”沿線重點國別、具有獨特產業優勢國家建立服務貿易合作機制。截至目前，我國已與200多個國家和地區建立了服務貿易往來，與德國、澳大利亞、英國等8個國家建立了服務貿易合作促進機制。國際服務外包業務的發包國家或地區已達201個，比2012年增加了12個。
同時，與世界貿易組織、聯合國貿發會議等國際組織開展服務貿易領域合作，利用“一帶一路”高峰論壇、金磚國家領導人會晤、上合組織峰會等平臺，推動多邊務實合作。（商聞）
轉自：中國商報
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