新春伊始，全國兩會即將召開，可以預見的是，新能源汽車仍將成為熱點話題，而這在此前已經召開的地方兩會中即可窺見一斑。做規劃、擴產能、完善基礎設施建設……從地方兩會傳遞的聲音可以看出，全國發展新能源汽車的熱情甚是高漲。
（圖片來源：互聯網） ■ 新能源汽車成為地方轉型升級關鍵
無一例外，大力發展新能源汽車成為今年地方政府工作報告的重點，幾乎所有地方政府工作報告都把新能源汽車列為重點發展規劃，讓新能源汽車成為地方實體經濟發展實打實的重要抓手。
安徽省政府工作報告提出要大力發展先進制造業，而新能源汽車一直是安徽省先進制造業的代表，為此，安徽省發展新能源汽車的熱情也持續升溫。安徽省政府工作報告指出，要把新能源汽車列為打造更高質量供給體系的突破口之一，也由此，江淮大眾新能源汽車項目成為安徽舉全省之力大力推進的重點項目。安徽省人大代表王強建議，在新能源汽車的激烈競爭中，安徽要完善新能源汽車創新平臺建設，吸引大批人才，使安徽新能源汽車產業保持領先的技術水準、擁有出色的人才團隊。同時，整合現有省內資源，以江淮汽車和奇瑞汽車等整車企業為龍頭，拉動省內新能源汽車配套產業的發展；加強汽車制造、互聯網和信息通信等骨干企業的互相合作，形成智能化新能源汽車產業集群。
福建省政府工作報告更是把推動新能源汽車產業鏈發展作為其爭創“中國制造2025”國家級示范區的重點項目之一，并提出戰略性新興產業增加值要增長10％以上。為此，民革福建省委員會建議注重補齊產業鏈缺失環節，做大做強鋰電池產業；調動各方積極性，推進風力發電產業發展；大力發展生物質能產業，助推生態文明建設；加強科研攻關，融入“一帶一路”建設，擴大太陽能光伏產業市場。有類似規劃的還有山西，山西省政府工作報告指出，要把新能源汽車產業集聚作為其全力構建現代產業體系的重要支撐。
山東省政府工作報告中明確，把新能源汽車作為創新驅動增強動能轉化動力，塑造成創新創業創造新動能的重點領域，并計劃在該領域實施重大科技創新工程；廣西也把新能源汽車作為該自治區產業轉型升級的重點項目，列為該自治區28項重大科技專項之一，并計劃實施創新驅動發展戰略，出臺創新驅動發展“1＋8”系列政策措施，明確要把發展新能源汽車等戰略性新興產業作為創新發展名片。
河北省指出，新能源汽車要作為其深化供給側結構性改革的重要內容，提出要促進新動能持續快速成長，計劃推動一批重量級未來產業，推動新能源汽車等加快成長為千億級產業；湖北省人大代表、孝感華工高理電子有限公司總經理聶波表示，湖北省在汽車產業發展方面有基礎、有實力，面對新能源汽車的發展要有底氣、有信心，要敢當“老大”。
近年來，新能源汽車發展熱潮持續升溫，尤其在一些有“底氣”的新能源汽車發展較早的省市，新能源汽車更是成為“座上賓”。在全國各地掀起一股股新能源汽車發展熱浪時，這些已經積累了比較優勢的地方更希望借助先發優勢，再上一層樓。如上海市政府工作報告指出，要把新能源汽車作為推動地方實體經濟發展的重要內容之一。廣東省則把新能源汽車作為該省加快建設制造強省的重要領域之一。而這種熱情也得到了地方企業的大力支持。江淮汽車作為我國較早開展新能源汽車技術和產品研發及市場推廣的企業，也在積極推進當地新能源汽車的發展。安徽省人大代表、江淮汽車集團總經理項興初就表示，要支持合肥市加大新能源汽車技術研發力度，繼續擴大新能源汽車產業優勢，再創佳績。
一些新能源汽車起步較晚的省份也逐漸意識到新能源汽車發展的重要性，尤其是一些有產業基礎的地區，汽車界的代表更是強烈呼吁本地加快新能源汽車的發展步伐。河北省人大代表、河北御捷集團董事長張立平建議，河北省有關部門要加大對新能源汽車的扶持力度，實施汽車強省戰略。他認為，河北應該抓住新能源汽車快速增長的機遇，推動省內制造業轉型。“河北省新能源產業基礎相對薄弱，產業鏈還沒有完全形成，外省市的新能源汽車大量涌入，對我省新能源汽車市場造成一定的沖擊。”張立平建議，河北要加快以電機、電池、電控為主的核心零部件配套項目建設，提升新能源汽車關鍵零部件研發水平和配套能力，加快河北省新能源汽車產業發展；湖南省政府工作報告中明確要加強大氣污染源頭控制，鼓勵使用清潔能源汽車，大力推廣新能源公交車；吉林省明確要加快汽車產業發展，加快發展自主品牌汽車，超常規支持一汽集團等企業發展新能源汽車、智能網聯汽車。
■ 基礎設施建設得到更多重視
在新能源汽車發展如火如荼的今天，地方政府完善基礎設施建設的步伐也逐漸跟上。貴州省政府工作報告中明確提出要推進清潔能源汽車充電充氣設施建設。隨著各地新能源汽車規劃的不斷推出，基礎設施建設也被列為地方政府工作報告的重點關注內容。而在政府工作報告之外，關注、解決新能源汽車充電難問題也成為今年地方兩會的熱點，代表、委員們調研、討論充電難問題成為很多地方的又一“風景”。
作為最早推廣新能源汽車的城市之一，上海市不僅給予新能源汽車地方補貼，而且提供免費的新能源汽車專屬牌照，更受消費者歡迎的是，上海把插電式混合動力汽車列入地方推廣目錄，免除充電不方便的后顧之憂。然而，隨著新能源汽車在上海的不斷推廣，保有量的不斷提高，賣車先建樁成為很多新能源汽車車主新的需求，這一問題也得到了上海市人大代表、政協委員們的關注，被帶到上海市兩會上討論。上海市人大代表、長寧滬劇團團長陳甦萍在充分調研了上海市民建樁難的現象后提出一份書面意見。她建議，必須重視新能源車充電樁建設問題，建議將其作為政府實事加以推進，在小區中或附近建設公共充電房；在管理方面，可以采取刷卡充電的方式；車主購車時不僅要到物業蓋章登記，還要與業委會、物業簽署文明充電公約。
項興初也在安徽省兩會上建議，加快推進新能源汽車相關基礎設施建設。福建省人大代表、云度新能源汽車股份有限公司總經理劉心文也表示，要加快推進充電基礎設施建設，并給出系列具體實施細則建議。“幫助整車企業預撥付國家和地方補貼，緩解資金壓力；實現新能源汽車高速通行優惠、公共停車場免費停車等政策。”劉心文說；重慶市人大代表，中國聯通重慶市兩江新區分公司黨委書記、總經理熊敏建議應盡快完善相關政策配套，合理布局新能源汽車充電設施。他還指出，隨著新能源汽車的推廣，繼“有車無樁”之后，還出現因盲目建樁導致的充電樁布局不合理，使用率低，“有樁無車”的現象。為此，熊敏建議，相關部門可以從完善政策配套、增強產業發展基礎著手，盡快出臺重慶市新能源汽車充電基礎設施發展規劃、管理辦法及相關細則，解決管理體制、投融資體制、技術和商業模式創新機制等問題，從充電基礎設施運營政策、土地優惠政策、用電政策及科研補助等方面給予必要的優惠及扶持；湖北省人大代表、國家電網孝感供電公司職工李芳亞建議，省級層面出臺具體政策，特別是電動汽車充電站的布局規劃，在充電站規劃、用地方面開辟綠色通道，為湖北新能源汽車產業發展提供保障。
隨著新能源汽車的推廣，社會各界對其關注度越來越高，這種關注正在從產品本身向更廣闊的全產業鏈領域擴展。充電基礎設施作為使用環節的關鍵一環，也正在得到越來越多的重視。伴隨著這種重視度的提升，充電難的問題有望被加速解決，這也正是地方兩會對新能源汽車發展的重大影響之一。事實上，這種關注已經在不少地方政府工作報告中得到了體現。
■ 關注新能源汽車方方面面問題
2017年，我國新能源汽車產銷量接近80萬輛，截止到目前，我國新能源汽車的保有量已經超過170萬輛，這樣的體量相對傳統燃油車來說雖然仍僅為滄海一粟，但隨著保有量的不斷增長，各方面問題也在不斷顯現。解決這些問題、推動新能源汽車產業的全面發展需要舉全社會之力，且不僅要關注產品端，還需要在全產業鏈的各個環節投入更多力量。
河南省政協委員、河南省汽車行業商會會長蘇鄭宏建議由政府主導，鄭州高校和企業發起成立鄭州市新能源汽車產業技術創新戰略聯盟，通過技術交流、人才互訪、聯合研發等方式，建立系列新能源汽車技術平臺。他還建議出臺《關于支持新能源汽車發展的若干意見》，通過產品購買補貼、交強險補助、免收牌照費、市區道路臨時停車給予優惠、黃標車換購補助、分時租賃、車輛共享業務運營補貼、充電樁建設管理補貼、電池回收獎勵等方式，對新能源汽車推廣應用和產業發展給予政策支持。
河南省政協委員、洛陽市僑聯主席蔡根喜建議，在各單位停車場、商業市場、公共停車場劃出專用區域，由專業部門建立充電站。同時，建議制定充電樁設計標準，統一電動車充電接口、統一充電卡制式，做到統一管理、安全規范。熊敏建議，地方政府應引入良性機制，支持企業自主創新，突破充電基礎設備關鍵技術，打造具有核心競爭力的本土優勢企業。
值得關注的是，在推動新能源汽車發展過程中，地方政府也在與時俱進不斷采取新手段，為新能源汽車發展注入新活力。上海市政府工作報告就指出，要積極落實“中國制造2025”和“互聯網＋”行動計劃，推動實體經濟能級加速提升，而新能源汽車被列為“互聯網＋”重點實施領域；北京市政府工作報告也明確在新能源汽車、智能電網等領域新建一批國家技術創新中心、國家制造創新中心。（記者 王金玉）
轉自：中國汽車報
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