長江經濟帶綠色發展指數平穩上升 四方面問題待解決

　　日前，湖南省社會科學院與社會科學文獻出版社在京共同發布《長江經濟帶綠色發展報告（2017）》。報告指出，2011年以來，長江經濟帶綠色發展指數平穩上升，東部區域在綠色增長度和綠色承載力方面、西部區域在綠色保障力方面居于首位，上海、浙江、貴州、江西分別在不同的二級指標方面領先其他省份。

（圖片來源：新華網）

　　綠色發展水平穩步上升

　　報告指出，2011年～2015年，長江經濟帶綠色發展指數由49.39上升到56.35，年增速為2.67%，長江經濟帶綠色發展水平呈穩定上升的趨勢。報告分析認為，綠色承載力為長江經濟帶綠色發展發揮了重要的支撐作用，這與長江經濟帶豐富的自然資源尤其是水資源稟賦密不可分；長江經濟帶綠色發展同樣離不開綠色保障力的提升；相比而言，綠色增長力對長江經濟帶綠色發展作出的貢獻略低，可見提高長江經濟帶綠色發展指數、大力發展綠色經濟是亟須努力的方向。

　　報告還指出，長江經濟帶11個省市的綠色發展水平參差不齊，且處于不斷的變化之中。

　　四方面主要問題亟待解決

　　報告認為，長江經濟帶是我國重要的流域經濟帶，流域內一切生產性、生存性活動與區域內資源、環境、生態密不可分。近年來，長江經濟帶各省（市）圍繞資源環境問題開展了大量工作，取得了初步成效。但由于長江經濟帶工業化、城鎮化快速發展，推動綠色發展尚面臨一系列亟待解決的問題。

　　一是綠色發展區域不平衡。長江經濟帶綠色發展區域不平衡特征明顯，且綠色發展差距有擴大趨勢。區域地區之間綠色發展的不平衡影響了長江經濟帶綠色發展的全面推進。因此，縮小長江經濟帶東、中、西三大區域及省域之間的差距，完善協調發展機制，提升長江經濟帶整體綠色發展能力，是需要解決的重大課題。

　　二是創新能力亟待提高。綠色發展與創新具有明顯的相關性，創新是影響綠色發展的重要因素。長江經濟帶創新驅動指數一直處于較低水平，由2011年的41.64提高到43.17，年均增速為0.72%，增長幅度非常小，對綠色發展的支撐不足。

　　三是水生態治理任重道遠。近年來，長江經濟帶水生態治理雖然取得了一定的成效，但水生態環境問題仍然是制約長江經濟帶綠色發展的一個重要因素，特別是在城鎮水污染防治進展較快的情況下，農業面源污染日益成為突出問題。

　　四是政策工具支撐不足。目前，長江經濟帶尚未形成促進經濟發展相互協調配合的、完善的綠色發展法律、政策體系，不能對長江經濟帶綠色發展進行有效的引導和規范。

　　產業綠色發展仍面臨挑戰

　　報告指出，長江經濟帶橫跨我國東、中、西三大區域11個省（市），全域人口眾多，資源相對豐裕，發展基礎較好。2015年，長江經濟帶各省（市）地區生產總值總計28.85萬億元，經濟總量接近全國的40%，但產業綠色轉型面臨著區域性、累積性、復合性等一系列生態環境方面的嚴峻挑戰。同時，沿江各省市經濟綜合發展水平存在較大落差，特別是部分省（市）的產業結構重型化格局難以在短期內取得根本性轉變，部分資源型、傳統型、重化工型產業的綠色投資和技術創新不足。總體來看，長江經濟帶產業的綠色發展水平和發展空間仍需進一步提升。（張敏）

　　轉自：國際商報

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