改革開放以來，適應對外開放新形勢新要求，我國口岸快速發展，對改革開放和現代化建設產生了廣泛而深刻的影響。
目前，我國各類口岸超過300個，隨著改革開放不斷深化，立體口岸格局日趨合理，功能設施逐漸完善。海港逐浪大洋，陸港星羅棋布，空港輻射全球，口岸的發展正全方位融入國家對外開放大局，不斷釋放出新活力。
沿邊口岸 功能更完善
《國家口岸發展"十三五"規劃》明確：根據國家重大戰略和對外開放總體布局，結合口岸的自然稟賦、區位優勢以及當地外向型經濟發展水平、產業布局，打造口岸集群和樞紐口岸，有效發揮其牽引和帶動作用。
從最西端的策克到最東端的滿洲里，分布在內蒙古4221公里邊境線上的18個陸路口岸，深度融入對外開放，迎來全面轉型升級。昔日中蒙俄"茶葉之路"上的口岸，重現欣欣向榮、商貿云集盛景，成為"一帶一路"建設的重要支點。
西鄰蒙古國、北接俄羅斯，"東亞之窗"--滿洲里大力推進口岸基礎設施建設，完善口岸服務功能，全面提升通關能力。近年來，滿洲里先后獲批汽車平行進口試點地區、首批邊境旅游試驗區和首批《國際公路運輸公約》試點口岸，并完成中俄互貿免稅區封閉運營。作為我國最大的陸路口岸，2017年滿洲里口岸進出口貨運量達3109萬噸，進出境人員186萬人次。隨著國家對外開放的不斷深化，滿洲里實現了從單純的貨物過境通道向集商貿流通、綜合加工、國際物流、跨境旅游、人文交往為一體的大型綜合口岸的轉型升級。
相似的轉變同樣發生在廣西憑祥、新疆霍爾果斯等沿邊口岸。面向東南亞、南亞和中亞的國際運輸大通道建設，使沿邊口岸成為連接內外的關鍵節點，進一步豐富了運輸樞紐、物流園區、邊民通道的重要功能。
內陸口岸開放更深入
不靠海，不沿邊，內陸口岸在服務開放開發方面似乎有些"先天不足"。如何對接國家戰略，實現彎道超車？內陸口岸以航空貨運為突破口，通過打造"空中絲路"突破地域限制。
鄭州航空港經濟綜合實驗區是由國務院批準設立的航空經濟先行區，自2013年設立以來，構建貫通全球的空中通道、內陸開放的戰略樞紐始終是其發展目標。數據顯示，2017年鄭州機場海關監管生鮮進口貨物2.64萬噸，增長57%；貨物種類217種，新增93種，貨郵吞吐量國內排名由2012年的第15位躍居至第7位。
目前，鄭州機場擁有進口水果、冰鮮水產品、食用水生動物、冰鮮肉類、澳洲活牛、國際郵件經轉6個指定口岸和跨境電商業務，是國內進口指定口岸數量最多、種類最全的內陸機場。以航空口岸為依托，鄭州成為以蘋果手機等品牌為主的全球集散中心、寶馬等高端汽車進口零配件分撥地、高端水果和冰鮮海產品批發交易中心以及美洲水果主要進境口岸，跨境電商全年空運量達1.5萬噸，快遞郵件業務量達1萬噸以上。
根據國家戰略布局，結合內陸地區對外開放和承載產業轉移的需要，內陸口岸擔負著提升口岸經濟發展水平，全面推進多元經濟轉變的重要任務。隨著對外開放水平的不斷提升，以內陸口岸為核心，我國正積極打造航空、公路、鐵路、水運無縫銜接的多式聯運體系，從而更好發揮口岸產業集聚、輻射周邊重要作用，支撐開放新高地快速發展。
政策支撐 發展更有力
改革開放以來，我國口岸經歷了多個發展階段，從試點起步到擴大調整，到全面開放的改革創新，國家不斷出臺方針政策，規范設施建設，完善保障措施，推動優勢互補。
為進一步推動內陸同沿海沿邊通關協作，實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助，《落實"三互"推進大通關建設改革方案》火熱出爐。口岸監管部門不斷強化大通關協作機制，推進國際貿易"單一窗口"建設，推行"聯合查驗、一次放行"通關新模式，實施聯合登臨檢查等"一站式作業"，同時簡化口岸現場通關環節，通過屬地管理、前置服務、后續核查等方式將口岸通關非必要的執法作業前推后移，把口岸通關現場執法內容減到最低限度。
面對口岸布局、通關效率、綜合執法、資源共享、口岸收費、設施建設、口岸法制和信息化建設等工作，國家對加強和改進口岸工作、促進貿易便利化、推進口岸治理體系和治理能力現代化提出更高要求。國務院《關于改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》，明確了圍繞支持外貿發展中心主題，以改進口岸工作為出發點，把支持外貿發展作為落腳點，突出深化改革和問題導向，提出加強和改進口岸工作的一系列任務和措施。構建開放型經濟新體制，打造國際經濟競爭新優勢，優化區域經濟發展格局，有效維護國家安全，口岸工作的重要性再一次得到肯定和提升。
轉自：中國貿易報
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