中長期資金入市迎來重磅支持政策。近日，中央金融辦、中國證監會、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合印發《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》（以下簡稱《方案》）。
據介紹，《方案》堅持目標導向、問題導向，加強頂層設計、形成工作合力，既立足當下、更著眼長遠，重點引導商業保險資金、全國社會保障基金、基本養老保險基金、企（職）業年金基金、公募基金等中長期資金進一步加大入市力度。主要舉措包括：
一是提升商業保險資金A股投資比例與穩定性。在現有基礎上，引導大型國有保險公司增加A股（含權益類基金）投資規模和實際比例。對國有保險公司經營績效全面實行三年以上的長周期考核，凈資產收益率當年度考核權重不高于30%，三年到五年周期指標權重不低于60%。抓緊推動第二批保險資金長期股票投資試點落地，后續逐步擴大參與機構范圍與資金規模。
二是優化全國社會保障基金、基本養老保險基金投資管理機制。穩步提升全國社會保障基金股票類資產投資比例，推動有條件地區進一步擴大基本養老保險基金委托投資規模。細化明確全國社會保障基金五年以上、基本養老保險基金投資運營三年以上長周期業績考核機制，支持全國社會保障基金理事會充分發揮專業投資優勢。
三是提高企（職）業年金基金市場化投資運作水平。加快出臺企（職）業年金基金三年以上長周期業績考核指導意見。逐步擴大企業年金覆蓋范圍。支持具備條件的用人單位探索放開企業年金個人投資選擇。鼓勵企業年金基金管理人開展差異化投資。
四是提高權益類基金的規模和占比。強化分類監管評價約束，優化產品注冊機制，引導督促公募基金管理人穩步提高權益類基金的規模和占比。牢固樹立投資者為本的發展理念，建立基金管理人、基金經理與投資者的利益綁定機制，提升投資者獲得感。推動私募證券投資基金運作規則落地，依法拓展私募證券投資基金產品類型和投資策略。
五是優化資本市場投資生態。引導上市公司加大股份回購力度，落實一年多次分紅政策。推動上市公司加大股份回購增持再貸款工具的運用。允許公募基金、商業保險資金、基本養老保險基金、企（職）業年金基金、銀行理財等作為戰略投資者參與上市公司定增。在參與新股申購、上市公司定增、舉牌認定標準方面，給予銀行理財、保險資管與公募基金同等政策待遇。進一步擴大證券基金保險公司互換便利操作規模。
前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示，《方案》有利于推動資本市場企穩回升，通過引導中長期資金入市，吸引耐心資本，有利于提高投資者的入場意愿，提振市場信心。
中國銀行研究院指出，《方案》涉及商業保險資金、全國社會保障基金、基本養老保險基金等多種資金類型，從拉長考核期限、調整權益類基金權重等多個維度優化機制設計，為中長期資金入市創造了良好基礎。
該機構表示，截至2025年1月22日，在已被納入個人養老金產品目錄的956只產品中，儲蓄類產品占比達48.7%，大量資金未能有效進入資本市場。同時，其他三類個人養老金產品（養老理財、養老保險和養老基金）中，權益資產占比也較低。目前我國養老金、保險資金和銀行理財規模合計已經超過60萬億元，提高此類中長期資金入市對股票市場擴量、提質、促穩將具有重要意義。長周期業績考核機制有助于激勵基金管理者形成以長期收益為導向的投資理念。調整考核方式，避免基金管理者以短期收益為目標，激勵其踐行中長期資金“長錢長投”的內涵，有助于形成良好的投資生態。
開源證券副總裁、研究所所長孫金鉅表示，以深化投融資綜合改革為牽引，進一步打通中長期資金入市的卡點堵點，有助于引入更多增量資金，對于改善市場流動性、提升市場穩定性和促進資本市場功能發揮至關重要，也有助于引導資金更多流向科技創新、綠色發展等關鍵領域。（記者 吳黎華）
轉自：經濟參考報
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