面對直播電商監管的復雜挑戰，市場監管總局正加快完善制度體系。11月28日，在市場監管總局召開的直播電商監管專題新聞發布會上，記者獲悉，市場監管總局會同國家網信辦制定《直播電商監督管理辦法》，目前已完成各項審核程序，將于近期正式出臺。同時，市場監管總局組織開展直播電商平臺服務管理國家標準研制，發揮標準化在統一市場規則、引領行業發展方面的有效作用。
市場監管總局網監司副司長吳東美介紹，為適應直播電商行業發展的新特點新趨勢，科學界定直播電商活動各方責任，保護消費者和經營者合法權益，市場監管總局會同國家網信辦制定《直播電商監督管理辦法》。目的是，構建經營主體合規、部門監管執法、行業協同共治的全方位制度體系，為直播電商創新和健康發展保駕護航。而直播電商平臺服務管理國家標準研制也在加快推進，旨在推動直播電商行業服務水平整體提升。
業界認為，這一系列舉措表明，監管部門正從立法和標準兩個層面同步推進，為快速發展的直播電商行業建立更加完善的制度框架。
同時，市場監管部門還嚴格監管執法，強化以案示警。今年以來，市場監管總局聚焦社會各方反映強烈的直播虛假營銷、假冒偽劣等問題，組織開展直播電商突出問題專項整治，依法嚴厲查處各類違法違規行為。前期，市場監管總局已集中發布了三批23件直播電商典型案例。發布會當天，市場監管總局繼續發布第四批7件典型案例。
“目的就是持續釋放嚴打違法、保護合法的鮮明信號，充分發揮以查促改、以案促治的震懾作用，維護公平、有序、誠信的直播電商市場環境。”吳東美說。
吳東美進一步分析，直播電商監管涉及直播電商平臺、直播間運營者、直播營銷人員及其服務機構等多方主體，人、貨、場分離，交易鏈條長，涉及區域廣，參與主體的法律關系復雜，給監管工作帶來重大挑戰。
針對這一特點，接下來，市場監管部門將進一步加強系統化監管、跨區域監管、穿透式監管，著力提升直播電商行業治理能力和水平。
分層分級監管將成為重要手段。針對電商平臺跨域跨界經營的特點，市場監管部門將進一步合理劃分平臺監管職責，統籌運用提級管轄、指定管轄等機制，進一步加大監管執法力度。總局將堅決依法查處具有全國影響的直播電商重大案件，支持省級市場監管部門特別是直播電商主體較為集中地區監管部門積極主動作為，形成治理合力，確保直播電商行業整治取得可感可及的標志性成果。
跨區域指揮調度機制也將得到強化。針對直播電商行業人、貨、場分離的特點，總局將繼續加強對跨區域重大案件的指揮調度，強化信息共享和協同配合，建立健全“線上發現、線下追查，線下發現、線上管控”的直播電商一體化監管機制，推動全鏈條打擊，實現源頭治理。
另外，還將推行穿透式監管試點。針對直播電商參與主體法律關系復雜的特點，指導平臺經濟活躍地區市場監管部門開展直播電商穿透式監管試點，加強對主體、客體和行為的監測監管和穿透分析，實現對關聯違法主體的一并追查，對重點風險商品的溯源管理，對關聯違法行為的系統查處，推動直播電商監管模式和手段變革創新。市場監管總局將加強對試點工作的跟蹤指導支持，及時總結推廣應用行之有效的經驗做法，形成與直播電商特點相適應的制度措施和工作機制。
值得關注的是，引導行業自律也成為重要著力點。市場監管總局表示，支持直播電商平臺、直播營銷人員服務機構建立健全直播營銷人員培訓管理制度，建設高素質、有活力的主播隊伍。鼓勵電商相關行業組織健全行業規范，加強行業自律，推進行業誠信，共同推動直播電商帶真貨、帶好貨、帶消費者喜愛和期待的貨，為促消費、擴內需、惠民生作出積極貢獻。
總體來看，吳東美表示，市場監管總局深入貫徹落實黨中央、國務院關于平臺經濟的決策部署，堅持監管規范和促進發展并重，加強直播電商行業常態化監管，引導直播電商經營主體依法誠信經營，推動直播電商行業生態向好發展。（記者 王文博）
轉自：經濟參考網
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