國務院印發《國民健康“十五五”規劃》 全鏈條支持創新藥和醫療器械發展應用


    中國產業經濟信息網   時間:2026-07-15





      國務院日前印發《國民健康“十五五”規劃》(以下簡稱《規劃》),對“十五五”時期加快建設健康中國作出部署。《規劃》以優化全方位全周期整合型健康服務體系為主線,以數智化轉型、中西醫協同為牽引,推動人民群眾更加注重主動健康,加快形成有利于健康的生產生活方式和經濟社會發展模式,全面提高國民健康水平,夯實中國式現代化的健康根基。


      根據《規劃》,到2030年,健康優先發展戰略制度體系逐步建立,健康促進政策制度體系更加健全,中國特色基本醫療衛生制度更加完善,公共衛生安全保障能力和基層防病治病、健康管理能力顯著提升,醫療衛生資源配置更加優化,多層次醫療保障體系進一步完善,面向人民生命健康的教育科技人才一體發展格局基本形成,我國在世界傳統醫藥發展中的引領地位進一步鞏固,健康中國建設取得決定性進展,健康生活方式加快普及,重大慢性病發病率上升趨勢得到有效控制,人均預期壽命達到80歲,主要健康指標進入高收入國家行列,為2035年建成健康中國打下堅實基礎。


      國家衛健委衛生發展研究中心戰略規劃研究室研究員任靜表示,《規劃》的出臺,標志著我國衛生健康事業正式步入以“健康優先”為核心理念、以高質量發展為主題的全新階段。


      “健康國策2050”創辦人、研究員梁嘉琳表示,《規劃》錨定數智賦能、大衛生協同、事業產業雙輪驅動三大核心方向,依托數字智能技術全面提升醫療衛生服務效率,打通跨部門、跨行業協同治理壁壘,促進衛生公益事業與健康產業雙向賦能、融合共進,為健康中國建設筑牢制度框架與落地實施路徑。


      具體來看,《規劃》圍繞優化全人群全方位全周期健康服務作出系統安排。推進無煙環境建設,強化戒煙服務,15歲以上人群吸煙率降低到20%。加強生育友好醫院建設,改善產科和嬰幼兒病房條件。全面實施適齡女童國家免疫規劃人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗免費接種。同時,強化職業人群健康保護,優化老年人群健康服務,促進殘疾人和低收入人群健康。


      此外,還將著力培育發展新動能。《規劃》提出,推進醫療、醫保、醫藥數據共享。建設國家智慧健康檢驗檢查結果跨省共享平臺,實現醫學影像實時調閱、檢驗檢查結果共享互認、公共衛生信息對接聯動。支持重點地區建設醫藥行業高質量數據集與可信數據空間,推進醫療領域國家人工智能應用中試基地建設,有序推動數智技術在輔助診療、精準醫療、健康管理、醫保服務、養老助殘等場景的應用。


      醫藥創新領域,全鏈條支持創新藥和醫療器械發展應用。《規劃》提出,優化創新藥和臨床急需藥品審評審批。健全創新藥臨床綜合評價體系,支持創新藥臨床使用。加快細胞和基因治療藥物、新型抗體、新型疫苗、核酸藥物、放射性藥物等研發應用,提升應急疫苗和藥物研發生產使用能力,豐富兒童用藥品種。加強醫工協同,加大對高端醫療器械關鍵核心技術、元器件和整機研發的支持力度。推動人工智能賦能醫藥全產業鏈升級。健全醫保支持創新藥和醫療器械高質量發展機制,完善創新藥目錄。


      貝達藥業董事長兼首席執行官丁列明表示,全鏈條支持創新藥和醫療器械發展應用,充分體現了政府對科技創新和人民健康的高度重視,也為我國創新藥行業發展指明了方向。


      奧優國際董事長張玥表示,醫療產業的價值邊界正在不斷拓寬。過去行業增長很大程度依賴后端診療環節的規模擴張,比如藥品耗材放量、醫院床位增加;而這份規劃把健康關口全面前移,圍繞全人群全生命周期,打通“預防-治療-康復-長期照護”的完整鏈條。


      張玥認為,未來五年是“醫療產業”向“大健康產業”升級的關鍵窗口期,專業人才供給、產學研創新轉化、全鏈條合規升級等短板亟待補齊。(記者 梁倩)


      轉自:經濟參考報

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