肩負“挑大梁”重任 福建正在快速崛起

　　日前，為加快推進閩西南五市(廈門市、漳州市、泉州市、三明市、龍巖市)協同發展，閩西南五市擬共同籌建閩西南發展投資基金。基金總規模100億元，首期以產業基金模式運作，規模20億元，其中閩西南五市財政合計配套出資30%。

　　應當說，福建發力“母基金”絕非一時心血來潮。此前，福建已幾度“出手”設立百億級母基金。

　　那么，在中央多次要求經濟大省“挑大梁”的背景下，福建能否借力包括創投等在內的各種手段，加大補短板力度，形成新的經濟增長點，實現穩增長促發展，助推經濟躍上新的臺階？鑒于當前兩岸形勢，福建下半年GDP能否再度超越一水相隔的臺灣？

　　福建肩負雙重“挑大梁”重任

　　今年3月，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，“經濟大省要充分發揮優勢，增強對全國發展的帶動作用”。

　　7月7日，李克強總理在福建主持召開東南沿海省份政府主要負責人經濟形勢座談會時，再次強調：東南沿海5省市要繼續挑起國家發展、穩經濟的大梁，發揮保障國家財力的主力作用。在做好疫情防控的同時，進一步打通產業鏈供應鏈堵點，推動經濟運行盡快回歸正常軌道，努力穩增長穩財源。

　　7月28日，中央政治局會議明確提出“經濟大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經濟社會發展預期目標”。

　　所謂“經濟大省”，是指GDP、財政收入、綜合發展實力等均在全國排名靠前的省份。我國經濟大省主要集中在長三角、珠三角、環渤海等區域。從2021年GDP總量來看，排在前十位的省份分別是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北、福建、湖南、上海。

　　在這些經濟大省中，福建、上海、江蘇、浙江、廣東這東南沿海5省市經濟體量占全國1/3以上，財政收入占比近四成，在地方對中央財政凈上繳中貢獻近八成，有力支撐了國家財力和中央財政對中西部地區轉移支付。

　　也就是說，福建不僅是經濟大省，而且是東南沿海5省市的重要成員。在這個意義上，作為身處東南沿海的經濟大省，福建肩負起了雙重“挑大梁”的重任。

　　近段時間以來，多地紛紛表態，全力以赴穩增長，扛牢經濟大省責任，努力完成經濟社會發展預期目標，并拿出一批實招硬招，加大力度穩工業、刺激消費、擴大有效投資。7月29日，福建省政府黨組會議暨理論學習中心組學習會召開，認真學習貫徹中央政治局會議精神，研究貫徹落實措施。會議強調，“敢為善為、勇挑大梁，著力推動高質量發展，力爭完成全年目標任務”。

　　不僅如此，福建也被市場寄予厚望。業界普遍認為，東部沿海省份不僅直接貢獻了GDP，還因其在產業鏈的核心位置影響到全國的生產活動，必須要穩住并打通產業鏈，而且還解決了一大批從中西部轉移過來的勞動力就業。而且從財政的角度，東部地區經濟穩住了，財政才能穩住，才能為中央轉移支付提供更多的彈藥，實現區域均衡發展。

　　福建要主動“挑大梁”，壓力還是顯而易見的。一方面，在產業端，與廣東、浙江、江蘇等明星省份相比，雖然大家同樣是東南沿海重地，但福建在加快推動產業升級和培育新興產業方面的緊迫性更強。另一方面，在資本端，湖北(武漢)、湖南(長沙)、安徽(合肥)都已先后形成較為成熟的引資模式。這樣一來，再看福建今年設立多個百億級“母基金”發力創投，借此來補資金短板，打通資本和產業閉環，也就不難理解了。

　　穩增長“急先鋒”：一個逆襲故事

　　在今年發力“母基金”補上資金短板的同時，為進一步統籌疫情防控和經濟社會發展，福建也出臺了一攬子穩住經濟的政策措施。具體包括從加大市場主體紓困解難力度、保產業鏈供應鏈穩定等8方面推出的48條舉措，著力穩增長穩市場主體保就業。

　　比如，針對當前產業鏈中下游中小微企業遇到成本、融資、運輸等方面不少難題，為全力助企紓困，從落實增值稅留抵退稅政策、加快財政支出進度、加大融資擔保支持力度和政府采購支持中小企業力度、落實擴大實施社保費緩繳政策、加強對中小微企業和個體工商戶等金融支持、優化信用服務等方面，拿出“真金白銀”為企業減負。

　　在保產業鏈供應鏈穩定方面，提出建立健全產業鏈供應鏈風險監測機制，加強重點產業鏈供應鏈“白名單”企業服務保障，推動上下聯動、區域互認，協同推動產業鏈供應鏈企業復工達產；落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩交期；2022年對服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋減免3至6個月租金。

　　而在促進消費需求方面，明確持續加大促進汽車、家電等大宗消費力度，從“全閩樂購”福建商旅消費券資金中預安排2000萬元開展汽車促銷活動，對在省內汽車銷售企業購買新車并上牌的用戶給予每輛3000元以上消費補貼。

　　這些穩增長系列政策措施的現實效應仍在進一步顯現。從國家統計局今年上半年的經濟數據來看，在東南沿海5省市中，福建經濟表現得尤為耀眼。一是看總體數據，上半年福建GDP增速達6.5%，位居東南沿海5省市乃至所有沿海省份首位；二是看細分數據，福建上半年的規上工業增加值高達6.5%，同樣排在東南沿海5省市的第一位，遠超全國水平3.1個百分點。

　　可以說，福建正在成為今年中國經濟穩增長的“急先鋒”。要追尋其增長密碼，不妨從短期和長期兩個視角來觀察。

　　短期來看，能夠成為穩增長“急先鋒”，固然與其積極落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求分不開，事實上也與外部環境相關。今年上半年，受疫情等因素影響，長三角和珠三角經濟增長放緩；同期部分海外訂單流入了受疫情影響較小的福建，對拉動其經濟增長做出了一定貢獻。

　　在當前淡化預期增長目標的情況下，福建依然繼續保持經濟運行在合理區間、努力為全國大局多做貢獻，這就是真正的底氣所在。

　　閩臺GDP比較：從超越到競合

　　在我國版圖上，福建與臺灣隔海相望，平潭縣距離臺灣最近的地方僅68海里。閩臺關系長期以來相當密切，從地緣、血緣到傳統文化習俗上，臺灣和福建都有著緊密的聯系。

　　可以說，無論從物理空間上，還是文化情感上，福建都是跟臺灣距離最近的大陸省份。而在經濟總量上，臺灣曾一度作為“亞洲四小龍”領先福建等大陸眾多省份。但近些年來，這種差距正在進一步縮小。

　　2019年，福建的GDP反超臺灣。當年福建省生產總值達到4.23萬億元人民幣，而臺灣地區的生產總值約為4.22萬億元人民幣，這是福建GDP首次超越臺灣。

　　對比閩臺兩地主要經濟指標，從產業發展看，福建農業和工業規模已超過臺灣，而臺灣服務業以及資本和技術密集型產業保持領先，尤其在半導體、電子零部件、生物醫藥等領域深耕多年，具有優勢；從基礎設施看，福建鐵路、公路、港口、能源等規模已優于臺灣，具備較好的產業后發基礎。

　　過去兩年，在疫情等因素的影響下，這種反超的狀態沒能延續。但今年上半年以來，福建與臺灣GDP差距又再度縮小。

　　數據顯示，臺灣地區上半年的GDP為25077億元，其中新增數量約為943億元；福建省的GDP為24605億元，其中新增數量達到1691.14億元。半年間，福建與臺灣經濟規模差距大幅收窄，GDP差距只有472億元。

　　在差距并不大的情況下，下半年福建GDP總量要實現趕超有較大的可能性。

　　臺灣作為典型的出口導向型經濟體，對外出口一直是其GDP增長的重要拉動力。根據臺灣主管部門公布的最新數據，臺灣今年前7個月共計出口2899.7億美元，其中對大陸和香港的輸出達1131億美元，占比高達39%。如果不是依靠來自大陸和香港的巨額貿易順差支持，臺灣貿易將出現巨額赤字。

　　可以說，除了半導體代工行業等少數行業，臺灣當前經濟產業嚴重依賴于大陸惠臺政策。

　　而結合本文前面的分析，福建下半年有著更為樂觀的增長前景，經濟發展動能和潛力也更大。福建省統計局發布的半年報顯示，行業整體都在恢復向好，且新興產業依然取得了兩位數增長，后勁十足。其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長12.7%，高技術制造業投資增長18.1%，研究和試驗發展業增長30.3%，互聯網和相關服務增長41.2%，新能源汽車產、銷均增長1.2倍左右。

　　在繼續推動消費和外部需求發展的同時，福建多地積極推動有效投資，特別是推動重大項目的盡快落地。比如，寧德時代湖西鋰離子電池擴建項目、海滄半導體產業基地項目、廈門天馬8.6代新型顯示面板生產線等。此外，在第五屆數字中國建設峰會上，福建省共簽約數字經濟項目565個，總投資金額高達2990億元。

　　福建有較多實現穩增長的有利因素，在沒有其他不確定因素的情況下，下半年福建GDP有望實現再度超越臺灣。

　　特別需要指出的是，縮小閩臺之間的經濟差距固然重要，但更需著眼的是，如何重塑地區競合新優勢，尤其是構建促進兩岸交流合作的長效機制。這就需要在推動兩岸關系沿著正確方向前進的過程中，加強包括閩臺合作在內的兩岸經貿與產業合作，進一步深化兩岸融合發展，打造兩岸共同市場。

　　轉自：新京報

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