牢記使命 不負重托 打造“數字中國”建設的福建樣板

　　4月的福州，繁花似錦，氣候宜人，處處散發著春的氣息。此時，以“愛拼才會贏”著稱的福建人正在這個生機盎然的時節里，喜迎首屆數字中國建設峰會舉辦，每個人的臉上都洋溢著活力與激情、希望與憧憬。2000年，時任福建省省長的習近平同志著眼未來，高瞻遠矚地作出了建設“數字福建”的戰略決策，深深造福并將長期造福福建發展。

　　18年來，敢為人先的福建省信息通信業，時刻銘記“數字福建”建設主力軍的使命，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，扎實推進“數字福建”建設，取得了令人矚目的成就：

　　2017年，福建省信息化綜合指數居全國第６位，網站數量居第５位，數字經濟總量居第７位。福建成為國家電子政務綜合試點省份、全國政務信息開放試點省份和政務信息系統整合共享應用試點省份，七成地級市成為國家智慧城市試點……

　　18年來，福建省信息通信業始終遵循習近平總書記當年確定的目標、框架、理念，牢記使命，不負重托。習近平總書記在福建工作期間所說的每一段重要講話和重要指示，都得到了貫徹落實。

　　“發展經濟 通信先行”

　　“發展經濟 通信先行”，在中國電信福建歷史展館掛著一幅字，上面寫著這八個大字，剛勁有力，赫然醒目。這是習近平同志在1994年擔任福建省委常委、福州市委書記時的題詞。這八個字，高度肯定了通信業在我國經濟轉型升級中起到基礎性、戰略性、先導性作用，也飽含了對通信業的信任與囑托，鼓舞著每一位通信人積極開拓，不斷進取。

　　通信先行，網絡更須先行。在“數字福建”建設之初，福建省政府毅然選擇以公用通信網作為承載“數字福建”建設基礎網絡的決定，這對福建省信息通信業尤其是信息通信基礎設施的建設發展產生了積極而深遠的影響。18年來，順著這一脈絡，福建省通信管理局積極營造良好的政策環境，帶領省內基礎電信企業勇挑重擔，攻堅克難，使福建信息網絡發展水平始終處于全國前列。

　　2001年，為響應建設“數字福建”的號召，福建省通信管理局作為省數字福建建設領導小組辦公室成員單位，每年提出具體目標舉措，將相關重點項目納入省數字辦工作盤子，把規劃作為行業戰略轉型的“行動指南”，提出一系列基于電信網和互聯網的重點工程，并積極爭取列入地方重點建設項目，引導企業投資發展。

　　福建省通信管理局不僅會同省數字辦等單位共同啟動“數字福建·寬帶工程”建設，還推動工信部、福建省政府簽訂戰略合作協議，共同印發《關于合作推進“數字福建”建設實施方案》，“數字福建”從地方主導上升為中央和地方共同推進的更高層次。在日前召開的首屆數字中國建設峰會上，工信部與福建省政府再次簽訂戰略合作協議，共同推動數字經濟發展，“數字福建”走向更深層次。

　　去年，福建省通信管理局爭取將福州國家級互聯網骨干直聯點項目作為“數字福建”建設一號工程，建設帶寬位居10個新增直聯點前列，省內互聯網網間平均時延降幅達80%，丟包率下降到接近于0，性能躍居全國第6位。

　　18年來，福建省基礎電信企業先后參與了電子政務內網、電子政務外網、電子政務云計算平臺，“數字福建”建設的主力軍作用越來越明顯。隨著新技術新業務不斷涌現，福建省信息通信業搶抓機遇，積極布局，在“全光網”、物聯網、云計算、5G等方面不斷發力，成績格外亮眼：2016年即率先建成“全光網省”，2017年率先建成覆蓋全省的NB-IoT網絡，在福州設立全國首個5G-NB-IoT開放實驗室，將其打造為示范城市。目前福建省城市光網覆蓋率達219%，城市光端口占比達99.6%，實現陸上行政村100%通光纖，100Mbps以上寬帶用戶占比達47%，居全國第5位。開通NB-IoT基站約2.5萬個，發展物聯網終端用戶800萬戶。

　　有了信息通信網絡的強力支撐，福建轉型發展動力十足，“數字福建”得以深刻融入福建經濟、政治、文化、社會、生態等各個方面。

　　“加快電信普遍服務，縮小數字鴻溝”

　　2002年5月17日，為紀念第34個世界電信日，習近平在《福建日報》發表《縮小數字鴻溝，服務經濟建設》的署名文章。文章指出，普遍服務是電信行業在信息化建設中要重點解決好的問題。幫助山區致富，必須要縮小山區與沿海地區在獲取信息方面的差異。要解決這一問題，就要加快電信普遍服務的進程，努力創造條件為山區提供更多的有價值的信息。

　　18年來，福建省信息通信業牢記習近平總書記當年所賦予的歷史使命，把“加快電信普遍服務，縮小數字鴻溝”當作一項重要政治任務來抓，積極承擔國有企業社會責任，在實現村村通電話的基礎上，大力推進農村及偏遠地區寬帶網絡建設；在努力實現讓農民用得上、用得起、用得好寬帶網絡的基礎上，積極發揮網絡扶貧、信息扶貧的作用，使網絡助力精準扶貧、精準脫貧，助力全面奔小康。

　　早在2001年，福建省就啟動了村村通電話建設，并且首創多家基礎電信企業分片包干做法，福建在電信普遍服務工作上的探索被原信息產業部推廣至全國，加快了農村電信市場的形成和信息化進程。

　　近年來，工信部與財政部牽頭實施電信普遍服務試點工程，福建省通信管理局扎實組織省內電信企業開展試點工作，完成第一批、第二批試點3868個行政村光纖寬帶建設任務，試點行政村寬帶平均接入速率超70Mbps。率先將海島行政村納入第三批試點，并進入建設階段。光纖網絡不僅通達建制村駐地村委會、中小學、衛生所等單位，還全面覆蓋黨員遠程教育點、敬老院、電商服務點、農機站以及農資商店，全面提升了農村信息化水平，促進城鄉公共服務均等化，助力農村經濟社會發展。當前，各企業加快了信息化項目的推廣步伐，紛紛與政府機關、企事業單位和其他信息化應用部門簽訂戰略合作協議，農村及農民普遍受益。

　　在閩西革命老區龍巖，以山區特色農業為基礎，整合產銷一體化的電商平臺如雨后春筍迅速生長。趕上家鄉對農村電商的扶持，旅居北京16年的作家北村３年前回到長汀縣，定居山中開設了“北村自然生活館”網店，將當地原生的河田雞、土雞蛋、茶油、竹筍等綠色農產品通過線上銷往全國，成為當地“互聯網+農業”模式的“網紅”。去年，龍巖市電商交易額達到412億元，增長89％，有近15萬人依托第三方電商平臺搭上了數字經濟的發展快車。

　　“大顯身手，做好服務”

　　2001年10月18日，時任福建省省長習近平到省郵電系統進行了一整天的調研。在座談會上，他要求電信部門抓住建設“數字福建”這一契機，在推進國民經濟和社會信息化的進程中大顯身手，做好服務。當前，我國信息通信業正在向“綜合信息服務商”轉型， 而習近平總書記當時提出的“大顯身手，做好服務”，極具前瞻性地為福建省信息通信業的轉型確定了目標，指明了方向。

　　18年來，福建省信息通信業在參與“數字福建”建設、深化信息化項目對接應用中找到了自身定位，拓展了行業轉型新思路。

　　軍門社區在福州赫赫有名，它成功運用福建電信打造的信息化管理平臺形成高效網格化管理模式。通過社區便民網站，居民可及時了解社區最新動態和相關通知，并與居委會溝通交流；通過社區總機，居民只要記住一個號碼，就能方便地找到社區相關服務；通過視頻監控系統，工作人員可以隨時查看社區里每一個角落，并通過終端聯系網格人員對相關事件進行處理。2014年，習近平總書記在福建考察期間曾走訪這里并對此給予高度評價。

　　福建移動整合全省政務服務資源，投入4000萬元打造了福建省政務服務APP平臺閩政通，提供辦事服務、信息服務和互動服務，并具備統一身份認證、統一支付服務等能力，公眾和企業可以隨時隨地獲取所需服務。至2017年10月，閩政通APP已接入省網上辦事大廳和各設區市行政服務中心，行政審批、公共服務事項超過11萬項，初步整合政府部門和第三方可信便民服務資源273項，實現便民服務全聚合。

　　為積極對接“數字福建”，福建移動與各行業攜手推動“互聯網+”建設，為全省超13.5萬家政企客戶提供信息化服務，讓信息化服務廣泛應用于社會生產生活的各個領域，并逐漸形成規模效應：交通方面，開發“掌上公交”平臺，為560萬市民提供一站式公眾出行信息服務，該平臺成為全國用戶規模最大的公交查詢類互聯網應用。教育方面，與省教育廳簽訂五年戰略合作協議，開展4個領域、15大工程合作，打造千兆教育城域網工程，開發運營福建“和教育”平臺，覆蓋教學資源96萬件。

　　福建聯通積極參與“互聯網+協同制造、現代農業、綠色生態、智慧能源”等行動，承建了全國首個省級河長制信息管理平臺“智慧河長”。該系統正在福建省九地市全面推廣，2200余名河道專管員及300多名河長辦工作人員進行試點應用。通過與省水利廳數據中心的實時數據對接，實現了雨情、風情、水位、大中型水庫視頻監控、水庫易淹區視頻監控等十余類信息的接入，全面滿足省市縣三級河長辦的管理需要。

　　福建鐵塔首次承接近海海域監測項目，助力打造海洋強國戰略。該項目主要針對近海海上船只、漁網浮球等目標實現實時監控監測。平臺全自動、全天候實現對海上目標，特別是海上極小目標（RCS≥0.1m2，目標高度≥1m）的全自動跟蹤、探測，并通過與光電觀察設備聯動，實現對目標的精確識別，為對海監測、執法、管理提供高度融合的實時海上態勢認知信息，并具備溢油探測、海浪探測及導航避碰功能。（記者 羅凱 吳江波）

　　轉自：人民郵電報

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