福建泉州經濟技術開發區：荒坡上崛起產業新城

　　這里是福建省首個被聯合國工發組織授予的"綠色開發區"，2015年到2017年，每平方公里GDP從12.4億元提升到16.6億元、稅收從1.58億元提升到1.94億元……

　　短短22年，泉州經濟技術開發區在一片荒坡上崛起，充分展示了泉州人勇于創新的拼搏精神。

　　1996年，泉州開發區邁出了神奇之旅的第一步。時任泉州市市長何立峰提出了“開發清濛工業區，建設泉州南大門”的發展思路，將其定位為“高新技術產業開發區、新的經濟管理體制示范區和泉州跨世紀發展新的增長點”，并親任開發建設領導小組組長。相關市領導擔任副組長。晉江、鯉城及市相關部門鼎力支持。清濛工業區掀起了如火如荼、激情澎湃的奮斗熱潮，牽起了泉州民營資本與現代“智本”強化對接的美麗姻緣。

　　“這里是泉州最年輕的土地。”親歷者回憶說，“清濛園區用地在當時偏僻落后，曾是種不了莊稼的亂石山。”為了更好地服務入駐企業，當時在建設工地現場設立了臨時指揮部。“何立峰及有關市領導，幾乎每周都要到臨時指揮部了解最新進程、協調解決問題”。就這樣，創造了遠近聞名的“一年一個樣，三年大變樣”的清濛速度。

　　內衣名匠陳永煌和許多拓荒者一起成為首批進駐開發區的老板。1998年，他的企業就成為工業區首家報關出口的企業。一年半之內，工廠擴大三次，產能提高了三倍。1996年到2000年間，他的業績翻了三番，產品遍及歐洲。

　　無數類似陳永煌的創新故事上演。到2000年底，開發區固定投資達2億元，出口交貨值達到4.5億元，開發土地5.5平方公里，迅速聚集了一大批企業，具備了滾動發展的能力。

　　"二次創業"的號角吹響，泉州開發區率先邁出創新轉型步伐：2001~2009年，保持年40%左右的增長，到2013年，仍然保持兩位數增長。其間，特步在香港上市，19家改制上市后備企業梯隊形成。中國馳名商標等國字號品牌達到23個。九牧王、安記等一批企業成為全國標準化和目錄制定的領頭羊。

　　跨區域聯合開發、集約化開發和品牌化開發一樣精彩。2003年，清濛科技工業區更名為泉州經濟技術開發區；2005年1月，汽車制造基地奠基；2006年6月，泉州出口加工區獲國務院批復；2010年6月，與南安市政府簽訂協議，合作開發官橋園區，形成了清濛園區、汽車基地、出口加工區（綜合保稅區）、官橋園區“一區四園”聯動發展的新局面。

　　站在經濟新常態這一新的起點上，開發區黨工委、管委會提出，要奮勇前行建設“五個示范區”，成為泉州市創新創業活躍、產業活力強勁、管理服務高效的現代化產業新城區。

　　惟勤惟行，善作善成。泉州開發區矢志創新，穩步踢好轉型升級的"下半場"。

　　載體創新。面對日益飽和的園區發展空間，老園區"騰籠換鳥"不斷加快，兩年來清濛園區騰換的廠房面積占8.7%；官橋園區不斷演繹"飛地模式"新篇章，為優質項目提供了新的落地載體。

　　產業創新。以獲評"綠色開發區"為契機，堅持綠色之路，集聚綠色產業。傳統產業上，緊抓智能化改造和供給側結構性改革，推動區內紡織鞋服、機械制造等主導產業加快轉型升級，邁向中高端。在發展新興產業上，加快海絲智能機器人小鎮等新業態平臺建設，加快推進國際產能合作項目--中意"兩國雙園"建設。成功引進了全球性華人全基因組數據庫的國脈基因、區塊鏈生態谷、無屏電視核心部件（臺灣光機）等一批重大優質項目，培育生物醫藥、互聯網+電子信息、現代服務業等新興產業。

　　技術創新。積極推進新一輪技改，推動企業應用"數控一代"實現改造升級。泉州開發區擁有高新技術企業、國家級工程研究中心等"國字號"科技品牌51家（項），科技小巨人企業24家，高新技術產業產值占工業總產值62.8%。

　　金融創新。率先開展委托債權投資業務，率先開展掛牌企業投融資路演，率先與全國股轉系統公司建立戰略合作關系，率先開展林權、排污權專場交易業務。海峽股權交易中心實現掛牌企業超過600家，直接融資32.76億元，掛牌企業和融資額居福建省各地級市首位。

　　服務創新。深化"互聯網+政務"建設，推進智能審批，審批時限壓至法定的12.5%；率先設立"跑一趟辦不成投訴中心"和全天候全區域全覆蓋快遞式上門服務，各項行政服務效能指標居福建省前列，績效考評公眾評議得分連續3年泉州市第一。率先實行證照分離等商事制度改革。兩年新增各類市場主體數量超過了建區以來的總和。

　　城市創新。圍繞“住在公園里的開發區”實施清濛園區景觀提升行動，改造提檔德泰路、吉泰路，建設A區慢行道、公共自行車等項目，改造美泰公園、中仁山公園等公園生態，園區面貌煥然一新，城市品位持續提升。

　　展望未來，泉州開發區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真踐行五大新發展理念，全面融入"新福建"和"五個泉州"建設大局，圍繞高質量發展、加快建設"三代開發區"，以創新推動新發展、以改革實現新跨越，不辱國家級開發區的歷史使命。（泉州經濟技術開發區黨工委、管委會供稿）

　　轉自：國際商報

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