打好“組合拳”福建加快先進制造業大省建設

　　2018年以來，福建省工信系統認真貫徹落實省委、省政府和工信部的工作部署，科學統籌穩增長、調結構、增動能、優服務，全省工業和信息化運行態勢好于預期。1月至11月規上工業增加值增長9.1%，居全國第5位；工業投資增長19.8%；技改投資增長29.2%；信息化、兩化融合發展指數分別居全國第6位、第7位。

　　2018年重點工作

　　（一）打好穩增長“組合拳”。一是強化政策引導。精準出臺實施增產增效、正向激勵、降氣價等穩增長政策措施，促進工業平穩較快增長。二是加強運行調度。完善“周監測、月分析、季調度”運行工作機制，對工業增加值等重點指標進行監測分析。三是深化產融合作。舉辦“政銀企+基金+擔保+租賃”等多模式產融對接活動35場，上線運行福建省產融云平臺，健全政策性融資擔保體系；企業應急周轉金累計為1.2萬家（次）企業提供2200多億元“過橋”周轉資金。四是優化企業服務。建立直通省長的“政企直通車”，及時便捷解決企業問題，深入開展全省工

　　信系統“百千萬”掛鉤聯系重點企業和項目活動。

　　（二）狠抓重大項目建設。一是注重招商引資。持續引進一批補短板、強后勁、增動能優質項目，1月至11月新對接民企產業項目1247項、計劃投資6309億元，其中制造業項目911項、計劃投資3886億元。二是強化技術改造。實施技改獎勵普惠政策，實施省重點技術改造項目678項，設立運作首期規模80億元的企業技術改造專項基金，帶動技改總投資660多億元。三是構建項目工作機制。建立“全系統、全覆蓋、全過程”抓項目工作機制，實行工業項目分級分類管理、重大項目一對一服務。

　　（三）著力產業轉型升級。一是持續推動智能化改造。我省智能化發展水平居全國第二梯隊，入選國家智能制造專項、試點示范項目數量、獲得補助資金均居全國前列，新認定省智能制造試點示范企業26家。二是加快制造業服務化。泉州和廈門獲評國家服務型制造示范城市，新增國家服務型制造示范企業（項目、平臺）11家、省級工業設計中心11家。三是大力推進綠色制造。開展用能權交易試點，推動重點行業、企業能效對標，培育一批綠色工廠、綠色園區、綠色產品、綠色供應鏈。四是加快集聚集群發展，出臺培育千億產業集群推進計劃，力爭形成16個以上產值超千億元產業集群。

　　（四）提升創新發展動能。一是培育創新平臺。支持龍頭企業建立研發機構，推進435項省技術創新重點項目，加快8家省級制造業創新中心試點建設，新增國家技術創新示范企業6家、省級企業技術中心32家、省級行業技術開發基地19家。實施工業強基工程，2項重點產品列入工信部工業強基工程重點產品和工藝示范應用推進計劃。二是加快科技成果轉化。健全完善“6·18”常態化對接機制，開展新產品征集發布，推介先進適用技術成果1605項、企業技術需求460項，成功對接項目296項。三是實施質量品牌提升行動。晉江成為國家消費品工業“三品”戰略示范城市，新增國家級質量標桿1個、省級質量標桿12個。四是大力培育創新人才。舉辦工業機器人、計算機軟件設計等產業技術應用技能大賽，培養選拔一批創業創新人才和產業“工匠”。

　　（五）大力發展數字經濟。一是強化政策引導。在全國率先出臺加快工業數字經濟創新發展、深化“互聯網+先進制造業”等政策，我省數字經濟規模居全國第7位，電子信息制造業發展指數居全國第6位，軟件業務收入居全國第8位。二是成功舉辦首屆數字中國建設峰會。省政府與工信部簽訂數字經濟發展合作協議，峰會成功對接高質量數字經濟項目400個、總投資3108億元，福州被授予全國首個“中國軟件特色名城”稱號。三是加快發展工業互聯網。成立省工業互聯網專項工作組，推動企業“上云上平臺”，培育形成一批工業互聯網平臺。四是持續推進兩化融合。實施省兩化融合重點項目728個，通過貫標評定企業數穩居全國首位。五是深化物聯網產業發展。舉辦首屆兩岸物聯網創新創業大賽，福州市在全國率先開展NB-IoT規模商用。

　　（六）增強市場主體競爭力。一是培育壯大龍頭企業。實施龍頭企業改造升級行動計劃，力爭培育主營業務收入超百億元工業企業45家，10家企業上榜中國企業500強，新增國家制造業單項冠軍企業（產品）8家。二是扶持中小企業發展。出臺中小企業發展十條措施，建立省促進中小企業發展領導小組，實施企業梯度培養。健全中小企業公共服務平臺體系，整合服務機構3639家。三是支持民營企業發展。推動出臺營造企業家健康成長環境實施意見、加快民營企業發展的若干意見等政策，推動民營企業發展壯大，20家企業上榜中國民營企業500強。

　　（七）優化企業發展環境。一是降本減負。出臺降本減負促進實體經濟企業發展的若干意見，全年可降低實體經濟企業成本超700億元。對全省62項涉企保證金相關項目進行梳理核實，最終保留23項。二是堅定去產能。嚴防“地條鋼”死灰復燃，順利完成煤炭去產能目標任務。三是深化“放管服”改革。推進行政審批“三集中”改革，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項辦理達87%。

　　2019年工作思路

　　2019年，福建工信系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持高質量發展落實趕超，勇于擔當、主動作為，努力保持工業持續健康發展，為加快先進制造業大省建設做出新貢獻。

　　（一）強化穩增長，保持工業經濟增長在合理區間。注重精準施策，適時出臺針對性、實效性的政策措施，強化各項惠企政策宣貫落地。發揮工業企業云平臺作用。健全“政企直通車”制度，及時協調解決企業反映的困難問題。健全省市縣三級產融合作機制，優化“產融云”平臺，緩解企業融資難題。

　　（二）強化項目帶動，擴大工業總量。辦好民企項目對接會，持續精準謀劃“落地一批產業龍頭”項目、產業鏈補短板項目以及新興產業項目。發揮“三全”抓項目工作機制作用，深化“五個一批”項目攻堅，完善重點項目掛鉤聯系制度，加大對項目建設問題的協調解決力度。持續發力企業技術改造力度，發揮省技改基金作用。

　　（三）強化創新驅動，培育壯大新動能。深入實施創新能力突破行動，加快建設省級制造業創新中心、省級行業技術開發基地，支持龍頭企業創建國家級企業技術中心、國家技術創新示范企業、省企業技術中心。分行業梳理制定一批亟須攻關突破的重大技術（裝備）清單，發布重點攻關目錄，集中力量突破集成電路、芯片設計等領域的關鍵核心技術。深化產學研協同創新，推動一批重大關鍵項目落地轉化。繼續認定扶持一批首臺（套）重大技術裝備，開展首臺（套）重大技術裝備保險補償試點。以培育服務型制造示范企業為抓手，推動新業態、新模式等跨界融合發展。

　　（四）強化提質增效，實施產業提升行動。實施新興產業倍增工程，重點支持一批新興產業重點項目、龍頭企業和示范工程，促進新能源汽車、新一代信息技術等新興產業快成長、上規模。加快主導產業中高端化發展，電子信息產業持續推進“增芯強屏”，打造東南沿海集成電路產業集聚區和電子信息產業基地；機械裝備重點實施智能制造和高端裝備創新工程，突破一批核心基礎零部件和先進基礎工藝。進一步培育智能制造試點示范企業，帶動更多企業加快智能化升級。深入開展重點用能單位“百千萬”行動，推進綠色制造工程。

　　（五）強化龍頭帶動，打造千億產業鏈群。深入實施新一輪龍頭企業行動計劃，培育更多的“專精特新”、單項冠軍、“獨角獸”、“雙高”等中小微企業。落實《建設現代產業體系培育千億產業集群推進計劃》，大力實施建鏈、強鏈、補鏈工程，加快培育23個工業重點產業集群。指導工業園區完善發展規劃，加快培育提升國家級、省級新型工業化產業示范基地。

　　（六）深化兩化融合，加快產業數字化轉型。打造數字經濟新生態，總結推廣福州市推動數字經濟發展的成功經驗，圍繞重大項目建設，做強、做實、做優數字化相關產業，助力傳統產業從數字化、網絡化向智能化加速躍升。加快實施工業互聯網“十百千萬”工程，大力發展自主可控的工業控制系統，加快推動企業上云上平臺。實施人工智能賦能計劃，實施一批人工智能與產業融合示范應用標桿。完善物聯網公共支撐平臺和技術研發平臺，加快發展物聯網產業。

　　（七）持續發力，進一步推進供給側結構優化提升。嚴格執行國家產業政策，完善法治化、市場化產能退出機制，推動“僵尸企業”處置，堅決淘汰落后產能，破除無效供給。落實我省加快民營企業發展若干意見，激發民間有效投資，促進民營和中小企業聚焦實體、做精主業，創新發展、做強做優。全面落實各項減稅降負政策。（福建省工業和信息化廳）

　　轉自：中國電子報

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