福建自貿區福州片區：發揮沿海近臺優勢 深化兩岸經貿合作

　　2015年4月21日，福建自貿試驗區正式掛牌成立。5年來，福建自貿區福州片區堅持以制度創新為核心，大膽試、大膽闖，試驗任務順利實施，在這片31.26平方公里的土地上，改革創新、擴大開放的“基因”源源不斷地融入福州市高質量發展的血液里。

　　掛牌以來，福州自貿片區以企業需求和問題為導向，通過對標世界銀行標準，查找短板弱項，著力減環節、降成本、提效率，全面優化和提升營商環境，圍繞投資、貿易、金融等領域推出15批198項創新舉措，其中，全國首創63項，復制推廣到全國、全省的分別有23項、94項。

　　在企業開辦方面，設立“單一窗口”實現企業登記多部門并聯辦理，實施“刻章零延時”等特色服務，企業開辦由掛牌前的15個工作日壓縮到1個工作日，在材料齊全情況下最快3個小時辦結。在政務服務方面，推行“一窗受理、集成服務”改革，實現69.32%事項“一趟不用跑”，98.5%事項“最多跑一趟”；建設項目實施“四多一簡”集成化改革，全流程審批時限壓縮至90個工作日內。在口岸通關方面，通過實施國際貿易單一窗口，推進智能港口建設，持續對口岸降本增效，2019年福州口岸進出口通關時間較2017年分別壓縮79%、90%。

　　“三證合一、一照一碼”改革是福州自貿片區首創，如今，經過多次升級后的“一表申報、一口受理、一照一碼”登記制度讓企業和市民有了更多獲得感。

　　“沒想到一次性全辦妥了。現在到銀行也能辦營業執照了！”說起公司注冊經過，福州福家翔建筑工程有限公司負責人黃修權感嘆不已。過去，申辦一家企業，從工商注冊、領取營業執照，再到銀行開立賬戶，時間長、手續繁瑣。企業辦理開戶業務需要來回奔波，平均需要2天至7天，耗時又費力。而現在，黃修權在福州自貿片區的銀行網點就能領到公司營業執照及銀行開戶許可證。

　　同時，福州自貿片區還依托福建省銀政通系統，對接福建省政務數據匯聚共享平臺，以流程對接、信息共享、電子化改造等方式，推進工商登記與銀行開戶流程的深度融合，實現了企業與銀行的無縫對接。

　　福州自貿片區還充分發揮對臺區位優勢和自貿區試驗窗口作用，不斷創新兩岸合作機制，在推動兩岸貨物、服務、資金、人員等各類要素自由流動方面先行先試。推出20項對臺貿易便利化創新舉措，推動17個服務貿易領域對臺開放，率先建立臺企資本項下便利化的“白名單”制度，在職稱采認、教師聘用等方面率先落實臺胞同等待遇。引進設立全國首家臺灣社工服務中心和全國首個對臺離岸創業基地，七大“兩岸三創”基地累計入駐250個臺灣青創項目，吸引1625位臺灣青年就業創業。

　　臺企瑞虎(國際)幼少兒教育負責人陳家駿是首批入駐片區的臺灣青年。為什么選擇入駐基地？他表示，一方面是看中了基地的優惠政策，如租金減免、青年創業貸款扶持等，這些將大幅降低創業成本；另一方面，得益于自貿區相關政策，他可以自己當公司法人，公司業務形態也更加豐富。“自貿區政策降低了臺商來大陸創業的門檻。”陳家駿說。

　　福建師范大學福建自貿區綜合研究院院長黃茂興表示，福州自貿片區成立5年來，推出一批突破性的改革試點，改革創新紅利不斷釋放，國際化、法治化、便利化營商環境不斷優化，有力推動區內外貨物、服務、資金、人員等各類要素流動高效順暢，積極發揮對臺先行先試作用，不斷探索兩岸經濟社會融合發展新路徑，與“21世紀海上絲綢之路”沿線國家和地區的交流合作明顯加強，充分彰顯出其在全面深化改革和擴大開放中的“試驗田”作用和“橋頭堡”功能，為福建經濟的高質量發展注入了新動能。

　　數據顯示，經過5年的發展，福州片區新增企業3.6萬戶，注冊資本7807億元。其中，外資1066個，注冊資本719億元；臺資415個，注冊資本59億元。福州片區以不到全市千分之三的面積，吸引了全市新增外資、臺資企業數的近一半。港口集裝箱吞吐量累計1291萬標箱，進出口總額累計986億元，稅收累計224億元，實際利用外資累計10億美元。

　　福建自貿試驗區福州片區管委會副主任梁勇表示，下一步，福州片區將圍繞“國家試驗田”“制度創新高地”和“種苗圃”等功能，進一步加強改革系統集成，對標世行標準，持續優化營商環境，扶持重點平臺做強做優，推進自貿區擴區，深化對外開放和國際合作，推動自貿區新一輪改革開放和高質量發展。

　　轉自：中國網

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