廣州將構建以數據為關鍵要素的數字經濟新生態

　　廣州市將加快數字經濟發展，構建以數據為關鍵要素的數字經濟新生態。

　　7月2日，廣州市15屆146次政府常務會議審議通過了《廣州市建設國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》(以下簡稱“《實驗方案》”)。到2022年，全市電子信息制造業產值超過2800億元，軟件和信息服務業收入超過6000億元。

　　《實施方案》明確將廣州打造成為粵港澳數字要素流通試驗田、全國數字核心技術策源地、全球數字產業變革新標桿。試驗目標是，力爭通過2年左右試驗探索，構建形成與數字經濟發展相適應的政策法規體系、公共服務體系、產業生態體系和技術創新體系。穗港澳數字經濟規則對接機制基本完善，把廣州建設成為國家數字經濟創新發展試驗區(廣東)核心區，有力支撐粵港澳大灣區建設，引領全國數字經濟高質量發展。

　　《實驗方案》明確了6個方面的重點任務，包括加快數字新型基礎設施建設、促進創新要素安全高效流通、完善數字經濟創新體系建設、提升數字經濟核心產業優勢、加速重點區域產業數字化轉型、加強數字化公共服務供給。

　　數據作為關鍵生產要素，在廣州市數字經濟發展中起到重要作用。南財全媒體注意到，在促進創新要素安全高效流通方面，廣州市提出推動數據資源開放利用與建立數據要素高效流通體系兩個方面。

　　推動數據資源開放利用方面。廣州市將建立政務數據開放“負面清單”制度，形成自然人、法人、自然資源與空間地理、社會信用和電子證照等基礎數據庫，探索建立政府“首席數據官”制度。促進政府數據資源和社會數據資源安全可信、共享共用。鼓勵企業、行業協會、科研機構、社會組織等市場主體，采用網絡搜取、傳感采集、自愿提供、有償購買等方式，推動行業數據、第三方社會數據有序匯聚。鼓勵企業、科研機構開展數據共享、開放、分析等精準化服務。

　　2021年5月14日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省首席數據官制度試點工作方案》，決定在有條件的地區和部門試點建立首席數據官制度，創新數據共享開放和開發利用模式，提高數據治理和數據運營能力，助力本省數字經濟創新發展。

　　依據此次試點方案，選取廣東省公安廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態環境廳、醫保局、地方金融監管局等6個部門，以及廣州、深圳、珠海、佛山、韶關、河源、中山、江門、茂名、肇慶等10個地級以上市，并由各市再選取不少于3個縣(市、區)和5個市級部門。 

　　據珠海市在今年6月印發的《珠海市首席數據官制度試點實施方案》，珠海的首席數據官要根據公共數據資源治理能力成熟度評估情況，制定本級政府或本部門數據治理工作階段性發展目標，組織制訂配套工作方案，對項目建設是否符合數據資源治理和共享要求擁有“一票否決權”。 

　　建立數據要素高效流通體系方面。廣州市將探索建立數據流通與治理沙盒試驗區，開展對數據確權、個人數據保護等相關法律法規的預研。加快推進數字經濟領域立法工作，建立數據資源全鏈條制度體系。建立健全數據基礎性規則，規范數據交易行為，加強個人信息保護和數據安全管理。引導培育大數據交易市場，率先探索穗港澳數據要素流通規則。探索建設南沙(粵港澳)數據服務試驗區，加快中新廣州知識城國際數字樞紐建設。

　　據2020年4月發布的《廣州市加快打造數字經濟創新引領型城市的若干措施》，到2022年，將建成超過8個數據要素流通治理重大創新成果、15個重大創新實驗平臺、30個重大產業轉型升級工程、100個技術領先的優質應用場景示范項目。目前《廣州數字經濟促進條例》也已在起草中。

　　據悉，2020年11月廣東省人民政府印發《廣東省建設國家數字經濟創新發展試驗區工作方案》。要求到2022年，全省數字經濟增加值力爭突破6萬億元，占GDP比重超過50%。在數據要素高效配置、數字經濟核心技術攻關等方面實現新突破。數據作為關鍵生產要素的價值進一步顯現。數字經濟發展取得新進展，電子信息制造業營業收入達到5萬億元，軟件和信息服務業收入超過1.4萬億元。率先建成支撐數字經濟高質量發展的新型基礎設施體系，5G基站、窄帶物聯網基站規模保持全國第一，全省一體化、智能化、綠色化數據中心集群初步建成。傳統產業和領域數字化、智能化轉型深入推進。

　　轉自：21世紀經濟報道

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