6月14日，國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(下稱《方案》)指出，將南沙打造成為香港、澳門更好融入國家發展大局的重要載體和有力支撐。《方案》從建設科技創新產業合作基地、創建青年創業就業合作平臺、共建高水平對外開放門戶、打造規則銜接機制對接高地、建立高質量城市發展標桿等五個方面部署了主要任務。
“南沙區在粵港澳大灣區中的角色得到確認，南沙未來將從科技創新協同、物流樞紐、營商環境等方面，進一步加大開放力度。”浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林向上海證券報記者表示：一方面，這有利于南沙與粵港澳其他地區錯開競爭，獲得良好的發展空間；另一方面，也為南沙區未來發展定下了主基調，南沙將作為粵港澳大灣區對外開放的重要窗口，站位更高，看得更遠。
引導南沙區產業向高端發展
《方案》提出，培育發展高新技術產業。發展智能制造，加快建設一批智能制造平臺，打造“智能制造+智能服務”產業鏈；發展數字產業，促進物聯網、云計算等新興產業集聚發展；推動海洋能發電裝備、先進儲能技術等能源技術產業化。
《方案》明確，對南沙有關高新技術重點行業企業進一步延長虧損結轉年限。對先行啟動區鼓勵類產業企業減按15%稅率征收企業所得稅，并按程序制定優惠產業目錄。
“稅收優惠將引導南沙區產業向高端發展，為南沙經濟高質量發展保駕護航。”盤和林認為，優惠產業目錄對于產業發展有導向作用，將吸引更多數字技術、生物技術、芯片產業等高科技企業入駐，對于相對落后的產能，將通過排除出優惠目錄的方式來勸退。
《方案》提出，強化粵港澳科技聯合創新。推動金融與科技、產業深度融合，探索創新科技金融服務新業務新模式，為在南沙的港澳科研機構和創新載體提供更多資金支持。支持符合條件的香港私募基金參與在南沙的港資創新型科技企業融資。
根據《方案》，南沙未來將推動國際化高端人才集聚。實施面向港澳人才的特殊支持措施，在人才引進、股權激勵、技術入股、職稱評價、職業資格認可、子女教育、商業醫療保險等方面率先取得突破。
有序推進金融市場互聯互通
《方案》顯示，南沙將有序推進金融市場互聯互通。支持符合條件的港澳投資者依法申請設立證券公司、期貨公司、基金公司等持牌金融機構。積極支持南沙參與粵港澳大灣區保險服務中心設立。支持南沙在跨境機動車保險、跨境商業醫療保險等方面先行先試，促進粵港澳三地保險市場融合發展。支持開展移動支付創新應用。加快研究按程序在南沙設立粵港澳大灣區國際商業銀行。支持推進外匯管理改革，探索開展合格境內有限合伙人(QDLP)境外投資等政策試點，支持粵港澳三地機構合作設立人民幣海外投貸基金。加強金融監管合作，提升風險監測、預警、處置能力。
《方案》還明確，推動粵港澳三地加強社會保障銜接，推進在南沙工作和生活的港澳居民享有市民待遇，提高港澳居民社會保障措施的跨境可攜性。配合香港特別行政區政府建立醫療機構“白名單”制度，擴大香港“長者醫療券”使用范圍，推動將“白名單”內的南沙醫療機構納入香港醫療費用異地結算單位，并逐步將支付范圍從門診擴大到住院。
《方案》還提出，結合地方財力、債務風險情況以及項目融資需求，廣東省在分配有關財政資金和新增地方政府債券額度方面對南沙予以傾斜支持。對主要投資港資澳資企業的創業投資基金，在基金注冊、營商服務等方面提供便利。
轉自：上海證券報
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