近日，《廣東省推進農業供給側結構性改革實施方案》（下稱《實施方案》）由省政府正式發布，《實施方案》提出優化農業產業和結構布局；大力培育新型經營主體；強化科技創新驅動；加快推進一二三產業融合發展；扎實推進農業綠色可持續發展；建立支持農業供給側結構性改革的新機制；加快推進農村集體土地承包經營權確權；深化農村改革共8大項重點任務，共32小項任務來推進全省農業供給側結構性改革。
（圖片來源：互聯網） 《實施方案》明確，到2020年，全省農業供給質量明顯提高，農產品的品種、品質結構和生產布局進一步優化，綠色優質安全和特色農產品供給比較充分，農業生態環境持續改善，農業資源要素配置更加合理，農業轉方式調結構的政策體系基本建立，農業發展的質量效益和競爭力顯著提升。
創建50個嶺南特色產業優勢區
優化農業產業和結構布局是農業供給側結構性改革的一項重大任務。為此，《實施方案》提出，今后廣東省要形成珠三角都市農業區、潮汕平原精細農業區、粵西熱帶農業區、北部山地生態農業區以及南亞熱帶農業帶、沿海藍色農業帶的“四區兩帶”區域農業發展格局，進一步優化農業產業結構。
按照國務院的相關意見，劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區（下稱“兩區”）可以優化農業生產布局，聚焦主要品種和優勢產區，實行精準化管理。《實施方案》因此要求，選擇基礎設施較好、相對集中連片的田塊，劃定水稻生產功能區1350萬畝和天然橡膠生產保護區60萬畝。
據了解，廣東省《關于建立廣東省糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的實施方案》已于近日由省人民政府辦公廳發布，《方案》提出，2017年在產糧大縣開展劃定試點，2018年全面推進劃定工作，2019年底前完成劃定任務。
創建特色農產品優勢區是今年中央1號文件安排部署的新任務，《實施方案》要求瞄準市場消費需求，創建50個產業特色鮮明、市場潛力較大、具有核心技術的嶺南特色產業優勢區，形成合理區域分工，推動產業結構調整。
《實施方案》同時明確做強做大特色水果產業，實施品種提升行動，經過3—5年時間，將現有大宗水果品種更換1/3以上，荔枝、龍眼、香蕉、菠蘿等嶺南特色水果優質品種比重力爭達到60%以上，并錯開水果集中上市期。
對于養殖業的結構調整，廣東省也有明晰的思路，即大力實施“減豬穩禽增牛羊”行動，清退關閉禁養區生豬養殖場，加快淘汰小型養豬場等落后產能，2020年生豬養殖規模化率達到60%—65%。
《實施方案》還提出發展林下經濟，積極推進林下經濟示范園和林下經濟示范基地建設，力爭到2020年，全省林下經濟面積達到4500萬畝，建成國家級、省級林下經濟示范基地100個。
培育新型職業農民5萬人以上
《實施方案》提到的一個具體目標便是，到2020年全省農業龍頭企業發展到5000家，其中省級以上農業龍頭企業1000家、林業龍頭企業300家，上市農業龍頭企業100家，農民合作社4.2萬家，家庭農場1.6萬家。
對于規范新型經營主體發展，《實施方案》明確鼓勵發展專業合作、股份合作等多元化、多類型合作社，引導和支持家庭農場、種養大戶、社會化服務組織加快發展，2020年全省農民合作社、家庭農場、種養大戶數量比2016年分別增長5%、12%、10%左右。
在加強新型職業農民就業創業培訓方面，廣東省將大力實施新型職業農民培育工程，培育新型職業農民5萬人以上。鼓勵和支持新型職業農民創業，實施千名現代青年農場主培育計劃和農民工、大學生返鄉創業致富“領頭雁”培養計劃。
有專家認為，農村一二三產業融合發展，是農業供給側結構性改革的科學選擇。《實施方案》也把加快推進一二三產業融合發展作為未來廣東省推進農業供給側結構性改革的一項重點任務。《實施方案》首先提出要建設現代農業園區，2017年在雷州半島和珠三角地區啟動創建國家和省級現代農業產業園試點，融合發展一二三產業，激發農業產業鏈、價值鏈重構和功能升級，實現全環節升級、全鏈條增值。
培育發展農業新產業新業態對于推進一二三產融合發展十分重要，根據《實施方案》，廣東省將開展“美麗田園綜合體”建設。此外，新增建設用地計劃指標優先支持農村新產業新業態發展。
到2020年森林覆蓋率達到60%
《實施方案》還提出，從源頭提出農業標準化生產和品牌創建。鼓勵符合條件的產品申報“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）認證，力爭2020年前全省“三品一標”產品數量達到3000個。開展名特優新農產品評選推介活動，以縣為單位打造區域公用品牌，每年新增5—10個國家地理標志保護產品，培育一批品質好、占有率高的知名農業品牌。
與此同時，廣東省將實施新一輪綠化廣東大行動，加強生態公益林建設，適當提高生態公益林效益補償標準，推進雷州半島生態修復工程，到2020年全省森林覆蓋率達到60%。加強海洋生態環境保護，建設美麗海灣，建造人工漁礁，開辟海洋牧場，實施海洋漁業資源總量管理，2020年廣東省近岸海域水質優良（一、二類）面積比例達85%。（記者 黃進 通訊員 粵農信）
轉自：南方日報
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