廣東省政府縱深推進粵港澳大灣區建設

　　近年來，粵港澳大灣區的規劃建設成為廣東省委省政府的重大工作任務，按照黨中央國務院的總體部署，積極穩妥地落實各項細則，緊鑼密鼓地縱深推進。廣東按照習總書記提出的“在形成全面開放新格局上走在全國前列”的指示精神，認真落實國家《外商投資法》，進一步加強與港澳在法律服務、金融、醫療、建筑等領域的規則對接，不斷完善市場準入、產權保護、政務服務、法治保障等方面的制度安排，創造并保護外來投資者合法權益，積極打造大灣區穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境。

　　粵港澳大灣區是指由香港、澳門兩個特別行政區和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、肇慶、江門和惠州等9市組成的城市群，是國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體，與美國紐約灣區、舊金山灣區和日本東京灣區比肩的四大灣區之一。今年2月中旬，黨中央國務院正式頒布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱“規劃綱要”），標志著大灣區建設轉向全面鋪開、縱深推進階段。今年3月初，廣東憑借“規劃綱要”，重點部署了六方面工作，一是以連通、貫通、融通為重點，推動規則相互銜接；二是深化粵港澳科技創新合作，攜手打造國際科技創新中心；三是強化跨境基礎設施對接，推動粵港澳三地高水平互聯互通；四是擴大高水平對外開放，攜手打造“一帶一路”建設重要支撐區；五是著力增進民生福祉，攜手打造宜居宜業宜游的優質生活圈；六是加快推進合作發展平臺建設，引領帶動粵港澳全面合作。

　　隨著港珠澳大橋、廣深港高鐵等多項重大交通基建項目的竣工并投入使用，大灣區基建設施互聯互通實現了跨越式發展。“規劃綱要”明確提出了城市分工，香港、澳門、廣州、深圳作為四大中心城市，其中香港在大灣區的定位是國際金融、航運、貿易中心和航空樞紐，增強全球離岸人民幣業務樞紐和國際資產及風險管理中心功能，以及發展創科和國際法律及爭議解決服務。港澳一直是廣東外向型經濟的重要窗口和平臺。截至去年年底，廣東累計實際使用外資達4470億美元，其中港澳的占比高達66.7%；粵港澳貨物貿易額占內地與港澳貨物貿易總額的60%。

　　記者了解到，廣東省今年政府工作報告中明確提出推進粵港澳大灣區建設的決心和信心，以規則銜接為重點，加快編制大灣區建設專項規劃，攜手港澳建設國際一流灣區和世界級城市群，計劃安排1億元資金支持粵港澳聯合實驗室和協同創新平臺建設。廣東著眼于促進大灣區由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，加強三地在法律服務、金融、醫療、建筑等領域的規則對接，優化大灣區內地在市場準入、產權保護、法治保障、政務服務等方面的制度安排，推動粵港澳投資貿易自由化、便利化；廣東將聯合港澳全力創建綜合性國家科學中心，爭取國家支持在大灣區布局更多大科學裝置，推進建設一批重點領域粵港澳聯合實驗室，以深港科技創新合作區、珠海橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園、廣州南沙慶盛科技創新產業基地等創新平臺為重點，爭取先行先試，深化科研成果轉化合作。廣東還將發揮港澳在對接國際市場方面重要的橋梁紐帶作用，推動廣東制造業、能源資源行業與港澳專業服務業“拼船出海”，共同走出去承接訂單、開拓國際市場。

　　依照國家的總體“規劃綱要”，廣東省政府近期制定了可行的《實施意見》，對標2035年粵港澳大灣區的建設目標，科學推進大灣區建設的“施工圖”和“任務書”。廣東省發改委主任、省大灣區辦負責人介紹，《實施意見》主要著眼長遠發展，對標大灣區到2035年的建設目標，對未來十多年廣東要重點推進落實的大事要事進行謀劃，突出戰略性和協調性。明確推進大灣區建設“三步走”路徑，即第一步到2020年，大灣區建設打下堅實基礎，構建起協調聯動、運作高效的大灣區建設工作機制，在規則相互銜接和資源要素便捷有序流動等方面取得重大突破；第二步到2022年，大灣區基本形成活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架；第三步到2035年，大灣區全面建成宜居宜業宜游的國際一流灣區。《實施意見》部署了9個方面的任務，其中廣東將優化提升空間發展格局，發揮極點帶動作用，強化軸帶支撐功能，優化城市功能布局，加快形成分工有序、功能互補、高效協同的城市體系，強化輻射帶動作用，構建“一核一帶一區”區域發展新格局。

　　4月上旬，廣東省政府、香港特別行政區政府和澳門特別行政區政府在日本東京聯合主辦“粵港澳大灣區推介會”，向全球投資者特別是日本工商界推介粵港澳大灣區。廣東省省長馬興瑞和香港特別行政區行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區政府行政法務司司長陳海帆出席活動。推介會上，馬興瑞強調，建設粵港澳大灣區是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，是中國進一步深化改革擴大開放、加快實現高質量發展、在更高水平上參與國際經濟合作的重大平臺。與國際一流灣區相比，粵港澳大灣區既有相似之處，也有自己的特色和優勢，擁有堅實的經濟基礎、完善的產業體系、活躍的創新經濟和較強的輻射帶動能力。粵港澳三地聯合到東京舉辦推介會，就是希望更好地學習借鑒日本的先進經驗，增進日本各界對粵港澳大灣區的了解和認識，加強廣東與日本在產業建設、科技創新、基礎設施、社會民生等各領域的交流合作，實現互利共贏。（記者 范杰 宋軍）

　　轉自：中國產經新聞報
 

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