從大灣區核心引擎到全球標桿城市，深圳的城市定位再次攀升。在8月18日發布的《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》(以下簡稱《意見》)中提出，抓住粵港澳大灣區建設的重要機遇，深圳將增強核心引擎功能，朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例。
南方新聞網報道稱，廣東省委常委會召開會議，全省動員全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區。
關于深圳增強大灣區內“核心引擎功能”的提法并非首次。早在今年1月，深圳市委常委會召開擴大會議，就曾提到，深圳將“不斷增強大灣區建設核心引擎功能”。而在最新規劃中，“中國特色社會主義先行示范區”進一步提升了深圳的定位，其目標為成為“競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市”。
那么，定位提升后的深圳，對于區域乃至全國發展而言，將帶來哪些新的影響？
廣東全力支持深圳建設
據南方新聞網報道，8月16日，廣東省委常委會召開會議，全省動員、全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區。會議強調，全省上下要扎扎實實落實《意見》部署要求，全力支持深圳推進中國特色社會主義先行示范區建設。一要準確領會高質量發展高地的定位，全力支持深圳率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系。二要準確領會法治城市示范的定位，全力支持深圳率先營造彰顯公平正義的民主法治環境。三要準確領會城市文明典范的定位，全力支持深圳率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明。四要準確領會民生幸福標桿的定位，全力支持深圳率先形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局。五要準確領會可持續發展先鋒的定位，全力支持深圳率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。
如何增強深圳在大灣區內的核心引擎功能？
今年2月印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中就明確，將以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎。其中，深圳將“發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都”。
如今，在中國特色社會主義先行示范區的新定位下，深圳于大灣區的重要性得到進一步增強。
根據此次印發的《意見》，深圳被定義為大灣區多種探索任務的“領頭羊”。比如，在大灣區被定位為繼北京、上海后的第三個科創中心后，其建設方案一度引發業內討論。中國(深圳)綜合開發研究院副院長郭萬達就曾提出，深港可攜手共建“科創雙中心”，即國際科技創新中心和綜合性國家科學中心。
事實上，基礎科研等源頭創新的缺乏，一度被認為是深圳發揮大灣區內輻射帶動作用上的短板。以大科學裝置為例，截至2018年6月，全國已建成的大科學裝置22個，國家“十三五”規劃新建大科學裝置16個。這38個大科學裝置中，深圳擁有的數量為0。
對于該問題，《意見》明確了深圳在大灣區國際科技創新中心建設中的關鍵作用，并特別提出，將以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心。這也是繼上海、合肥、北京后，全國第四個綜合性國家科學中心。
此外，《意見》的另一個亮點是，將加快“河套”地區的發展，提升對港澳的開放水平。比如，在金融領域，將促進與港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認；在產業領域，將進一步深化前海深港現代服務業合作區改革開放，加快深港科技創新合作區建設，促進人員、資金、技術和信息等要素高效便捷流動。
如何實現示范效應？
中國(深圳)綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁曾表示，增強深圳在大灣區內的核心引擎功能，將會進一步帶動大灣區成為中國核心引擎。面對中國改革開放再出發的歷史使命，定位升級后的深圳，也更需要探索出中國下一步發展的可行之策。
中央黨校(國家行政學院)經濟學部副主任、教授王小廣認為，“先行示范區”的定位與特區“試驗田”不同，先行示范不僅要符合當地實際，還要將有關經驗制度化、法制化，使其具有普遍的價值，適合全國學習、推廣。
就《意見》為深圳提出的戰略定位來看，均與中國城市現階段發展的需求相契合。具體而言，在“高質量發展高地”“法治城市示范”“城市文明典范”“民生幸福標桿”“可持續發展先鋒”等方面，深圳將探索能夠進一步復制推廣的經驗。
而僅在大灣區建設意義下，深圳的“升級”也代表了中國發展的方向。正如民建中央副主席周漢民所說，粵港澳大灣區是國家重要的發展戰略，深圳具備承上啟下、突破前行的地位，在各種方面，都是新的嘗試。因此，《意見》將為國家一系列戰略形成帶頭效應，更重要的是，深圳所代表的中國城市發展經驗，還將進一步參與全球頂級城市的競爭。體現在《意見》中，深圳不僅將承辦“重大主場外交活動”，還將加快建設全球海洋中心城市，設立面向全球的創意設計大獎，進一步增加國際班輪航線等。
具體而言，深圳市委黨校副校長譚剛曾分析道：“深圳正在改寫世界創新的規則——與硅谷依托世界知名高校的創新路徑不同，深圳形成了以市場為導向，以企業為主體，以產業化為目的的創新模式。因此，如何繼續保持應用創新的優勢，并向前、向后延伸，形成全生態鏈，非常重要。”
根據《意見》提出的目標，到本世紀中葉，“深圳以更加昂揚的姿態屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市”。
（文章來源：每日經濟新聞）
(責任編輯：DF395)
轉自：每日經濟新聞
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