廣州：創優環境促轉型 探尋城市新活力

　　在廣州，野蠻生長的村級工業園，如何進行整治提升？專業批發市場進入發展瓶頸期，如何實現華麗轉身?產能落后的非中心城區物流園區，又將怎樣得到有效疏解?

　　擁有著深厚商貿發展史的廣州，當前正深入實施營商環境2.0改革，為全球企業打造投資首選地及最佳發展地。在此過程中，推進村級工業園、專業批發市場、物流園區及違法建設的轉型提升、疏解與清拆工作，是為企業創造良好發展環境的重要一環。

　　廣州該怎么做？9月19日，在“老城市新活力——營商環境建設”發布會暨故事會上，廣州市工業和信息化局、市商務局、市交通運輸局及市城市管理和綜合執法局的相關負責人共同給出了答案。

　　今年已完成85家專業市場轉型疏解

　　作為廣州商貿業的重要組成部分，專業批發市場總體規模大，經營商品種類多。據統計，2018年，全市共有713個專業市場，市場商戶逾80萬戶，市場年交易總額超萬億元。專業批發市場在紡織服裝、鞋業、皮革皮具、水產品等領域具有較強的行業影響力和輻射力，是廣州建設國際商貿中心的重要載體。

　　筆者從發布會上獲悉，自今年2月以來，廣州市通過轉型升級、轉營發展、拆除關閉、搬遷疏解、規范整治等“五個一批”的方式，推動全市102家專業批發市場轉型疏解，截至9月中旬，已完成轉型疏解85家，完成率83.3%。

　　廣州市商務局副局長林國強表示，為細化各市場分類處置方式，在對全市專業批發市場進行全面梳理摸查、建立數據庫的基礎上，市商務局組織各區按照“五個一批”的分類處置方式，研究提出了2019年度轉型疏解任務市場名單，共102家。其中，轉型升級17家，轉營發展20家，規范整治40家，拆除關閉14家，搬遷疏解11家。

　　林國強透露，在市、區各相關部門協力推動專業批發市場轉型的同時，各大行業協會與批發市場企業也給予了大力支持與配合，并涌現出一批硬件升級、模式創新的典范市場。

　　“如白馬服裝市場、紅棉國際時裝城、優衣仕九龍國際時裝城向展貿化、國際化、品牌化提升;海珠區華南鞋城已成功向創投小鎮轉變，廣州輕紡交易園、天河電腦城等向創意設計、商業綜合體業態轉型;白云區以城市更新改造帶動陳田湛隆汽配市場、陳田興隆汽配市場、叁一市場等的搬遷疏解，中心城區批發市場轉型疏解工作取得初步成效。”林國強介紹道。

　　與專業批發市場一樣在廣州商貿行業扮演重要角色的，還有分布在廣州各區域的物流園區。

　　廣州市交通運輸局總工程師沈穎介紹，當前廣州市中心城區的物流園區主要集中在白云區(占70.9%)和黃埔區(占19.1%)，占比達90%;從企業性質來看，物流園區絕大多數是由民營或集體企業經營，在中心城區物流園區中占比達90%。

　　“根據《加快推進廣州市物流園區整治提升三年行動計劃(2019年—2021年)》，廣州將疏解一批非中心城區功能的物流園區，構建適合城市物流需要的物流配送體系，形成支撐全市物流園區合理布局、集約發展的路網體系。”沈穎提到，列入2019年整治提升計劃的18個廣州物流園區，已有8個完成了整治提升工作，4個完成了土地收儲任務，其他6個也在按計劃推進整治提升工作。

　　“廣州十招”治理村級工業園集中拆違為城市發展騰挪空間

　　村級工業園曾是促進農民就業、辦企業的重要載體。“但目前普遍存在小、散、亂的局面，產業低端、業態傳統、用地低效，手續不齊全、環保排污不達標、消防安全隱患等問題較為突出。”廣州市工業和信息化局黨組書記張曉波認為，廣州當前亟須通過村級工業園整治提升，推動存量工業用地的開發利用，為粵港澳大灣區產業發展提供“快載體”支撐。

　　為此，廣州市工信局推出“廣州十招”，積極完善村級工業園整治提升工作的機制體制，堅決淘汰污染及落后產能，著力打造一批產業高端、效益顯著的示范園區。

　　在體制機制方面，廣州先后制定出臺《廣州市村級工業園整治提升實施意見》《廣州市村級工業園整治提升三年行動計劃(2019-2021年)》和《2019年村級工業園整治提升工作計劃》，形成了清晰的整治提升工作“任務書”“時間表”。

　　同時，利用大數據，形成相對穩定的村級工業園基礎數據庫。目前，全市村級工業園總面積約131.62平方公里，共計2705個村級工業園，用地面積約占全市現狀工業用地面積的30%，80%以上為傳統的服裝、化妝品、皮革皮具、五金等加工制造以及倉儲、物流等行業。

　　具體在整治過程中，廣州正通過分類整治、放權讓利、微改造、“工業上樓”等手段，實現村級工業園整治提升，促進城市、村居、產業與環境和諧發展。今年上半年，全市清拆村級工業園總面積近140公頃，有效改善村級工業園人居環境，清退了一大批低端、落后、不符合環境保護要求的產業。

　　同樣取得重大進展的還有違法建設的清拆工作。截至目前，廣州市共拆除違法建設4052萬平方米，超過2018年全年拆違治違面積3600多萬平方米，超過今年拆除4500萬平方米年度目標任務的九成。

　　廣州市城市管理和綜合執法局黨組副書記、副局長藍小環尤其提到了在白云山開展的清拆工作。“今年3月15日，為解決白云山區域風景名勝區亂搭亂建問題，在市城管部門統籌協調下，白云山‘還綠于民’集中拆違大行動正式打響，一直到7月1日，通過五次集中拆違大行動，白云山及周邊累計清拆違建38.8萬平方米。”（全媒體記者 黃舒旻 通訊員 穗商務宣 穗交通宣 穗工信宣 成廣聚）

　　轉自：南方網

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