廣佛共建“1+4”高質量融合發展試驗區

　　廣佛將共建“1+4”高質量融合發展試驗區，總面積629平方公里，涉及廣佛邊界10個區鎮。廣州占275平方公里，佛山354平方公里。

　　9月27日，廣州市規劃和自然資源局委托相關單位對 “1+4”廣佛高質量融合發展試驗區發展策略規劃進行公開招標采購。招標公告對上述信息予以披露。

　　總面積629平方公里，涉及廣佛邊界10個區鎮

　　2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱“綱要”）正式發布，明確提出打造粵港澳大灣區、建設世界級城市群的戰略要求，同時賦予了廣佛兩市強強聯合、極點帶動的全新戰略使命，對新時代廣佛同城化提出了更高要求、寄予了更高期望、帶來了更大機遇。

　　在2019年5月13日召開的廣佛同城化黨政聯席會議上，兩市政府簽署了《共建廣佛高質量發展融合試驗區備忘錄》（以下簡稱“《備忘錄》”），明確了將圍繞197公里邊界線，共建廣佛高質量融合發展試驗區（以下簡稱“試驗區”），構建“1+4”融合發展格局，進一步落實“綱要”，發揮廣佛極點帶動作用。根據會議精神及“《備忘錄》”關于兩市加緊共同制定試驗區相關規劃的要求，率先開展戰略層面的規劃，為廣佛高質量融合發展實驗區明確區域責任、發展定位、建設目標和試驗方向。

　　招標公告顯示，本次規劃修編的范圍為“1+4”融合試驗區范圍，總面積629平方公里。其中，“1”是指廣州南站—佛山三龍灣片區，范圍面積約259平方公里，其中廣州約129平方公里，佛山約130平方公里。

　　“4”是指五眼橋—滘口、大崗—五沙、白云—南海、花都—三水片區。研究范圍為廣佛邊界10個區鎮行政單元范圍。

　　本次規劃的629平方公里范圍，其中廣州占275平方公里，佛山354平方公里。

　　本次規劃工作期限為合同簽訂后至2020年12月30日。

　　廣佛如何共建“1+4”高質量融合發展試驗區？

　　廣佛兩個重要城市，如何發揮各自擔當與作用，共建“1+4”高質量融合發展試驗區呢？此次的招標公告對融合試驗區的規劃原則予以了明確。

　　“高點定位”原則。積極為保持港澳長期繁榮穩定的歷史任務尋找戰略平臺，將“1+4”廣佛高質量發展融合試驗區定位為粵港澳大灣區對接港澳、帶動內地的雙向開放平臺，樹立灣區新時代合作發展的新模式。

　　“世界眼光”原則。積極借鑒國內外城鎮群邊界地區開發建設的經驗，尤其是深化對美國舊金山灣區協同發展規劃、“長三角一體化特別示范區”規劃中相關協同發展模式的研究，為廣佛兩市深度融合、破除行政壁壘發展提供經驗參考。

　　“高質量發展”原則。緊扣灣區“創新引領”要求，在廣佛融合試驗區謀劃創新發展戰略平臺，布局戰略性新興產業和未來產業，促進廣佛兩市傳統產業向高質量發展階段轉型升級，提升經濟的活力、創新力和競爭力。

　　“模式引領”原則。探索“邊界地區融合發展”的合作模式創新，不僅包括交通設施、重大基礎設施等硬件設施共建，更包括產業協同、政策對接、實施機制等內容的創新，為大灣區其他邊界地區開發提供樣板，為我國其他地區邊界共建提供示范。

　　“嶺南特色”原則。采用現代化的營城理念，融合嶺南傳統文化內涵，建設富有嶺南生活文化氛圍的高品質現代城市，是廣佛高質量融合發展試驗區的城市建設目標。

　　“機制創新”原則。打破行政壁壘，探索多層次的合作共建機制，積極爭取創新性政策，有針對性地解決廣佛融合發展遇到的切實問題，為廣佛共建融合試驗區提供政策保障。

　　“從容建設”原則。結合“試驗區”發展建設特點，合理制定整個區域的開發時序，以近期行動計劃和重點建設項目庫為抓手，有序推進實施工作，將廣佛邊界地區逐步建成環境優美、綠色智慧、三生融合的高品質現代化嶺南風貌城市。

　　廣佛兩市同城發展將走向何方？

　　廣佛兩市的同城發展，從2009年到今天，已經走過了10個年頭。未來，廣佛同城化建設走向何方？

　　招標公告指出，本次發展策略規劃的重點內容是五大戰略問題：深刻認識協同發展的國家戰略、全面回顧評估廣佛同城成就與問題、明確“試驗區”整體定位與發展目標、分片區規劃“試驗區”的空間功能、提出體制機制創新和政策協同的建議。

　　此次規劃將全面回顧評估廣佛同城的成就與問題。廣佛兩市的同城發展從2009年開始，由民間合作走向官方規劃與政策。在粵港澳大灣區建設的背景下，需要為廣佛協同融合發展尋找目標和路徑。而本次規劃將從存量資源和流量資源兩大角度，全面評估廣佛同城的成就和問題，找準廣佛融合發展的關鍵，分析5個片區在廣佛同城化整體目標中的定位，為“試驗區”的區域價值和戰略定位做好基礎工作。

　　本次規劃重點研究體現“廣佛極點帶動作用”的總體戰略定位，探索廣佛邊界地區共建“試驗區”在深化對港對澳服務、提升創新發展動力、共謀存量空間建設等領域的示范意義，明確“試驗區”的目標定位和試驗方向。同時基于“1+4”各片區的發展基礎、資源稟賦和周邊聯動發展的需求，提出各片區的目標定位，進一步為“試驗區”的發展理清方向。（全媒體記者 柳時強）

　　轉自：南方網

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