廣東自貿試驗區5歲了！已形成527項改革創新成果

　　4月21日，中國(廣東)自由貿易試驗區(下稱“廣東自貿試驗區”)迎來五周歲生日。廣州南沙、深圳前海蛇口和珠海橫琴三個片區發展勢頭良好，金融改革碩果累累，不僅有力地支持了廣東自貿試驗區開發建設，驅動廣東經濟高質量發展，也為全國金融改革積累了經驗。

　　廣東省自貿辦數據顯示，五年來，自貿區形成了527項改革創新成果，202項制度創新案例，其中38項全國首創，6項成為全國最佳實踐案例。

　　聚集全省三分之一實際外資

　　數據統計表明，廣東自貿試驗區集聚了全省1/6的進出口和1/3的實際外資，成為全國全省開放型經濟發展新高地，也成為全國開放程度最高，發展速度最快，營商環境最優的地區之一。

　　2019年廣東自貿試驗區實際利用外資73.38億美元，占全省32.86%；外貿進出口11535.35億元，占全省16.15 %；開通250條國際航線，集裝箱吞吐量超過2700萬標箱，占全省1/3；77個世界五百強企業投資設立388家企業；GDP達到1288億元；稅收達到798.8億元；固定資產投資累計超過6000億元。這一系列指標在全國自貿試驗區都是名列前茅的。

　　目前，廣東自貿試驗區超過1/3的土地面積規劃建設了專門的粵港澳合作園區和居民社區，對港澳金融、法律、教育、醫療、建筑等領域開放實現一系列“零”的突破，集聚了港澳大部分知名企業，累計新增港澳資企業1.67萬家，2019年實際投資457.77億元，占全省實際利用港澳資總額近四成。

　　注冊市場主體居全國自貿區之首

　　在對接國際高標準規則方面，自貿區以“負面清單”管理為核心，大幅放開市場準入。實施全國最短的外商投資負面清單，大幅放開外資準入，設立了全國首家外資控股證券和基金公司、外商獨資船舶管理公司、外資相互保險社、外資大宗商品交易平臺。在實現“證照分離”全覆蓋的基礎上，減免或取消各種不必要的證明，著力打造“無證明自貿區”。五年來，廣東自貿試驗區注冊市場主體居全國自貿試驗區首位。

　　目前，在自貿區的企業從取得用地到辦理施工許可最快15個工作日完成，帶規劃設計方案出讓土地項目“交地即開工”，用電報裝從59天壓縮到10天，不動產登記平均用時2.5小時，高信用企業增值稅退稅1天辦結、出口退稅3天辦結。

　　自貿區通過建立“小政府、大社會”綜合治理體系，打造具有國際公信力的多元化糾紛解決機制。比如前海管理局就成為全國第一個既行使行政管理職能，又負責開發建設和運營管理的市場化運作的法定機構。各片區統籌整合工商、稅務、質監、司法、城市管理等執法職能成立綜合執法局。自貿試驗區法院還實行港籍專家陪審員制度，成立了全國國際化程度最高的國際仲裁院，來自港澳臺和國外的仲裁員超過40%。

　　前海至南沙將有更快速通道

　　目前，南沙港區三期碼頭投入使用，擁有16個萬噸級專業化集裝箱深水泊位，南沙港四期自動化智慧碼頭、南沙港鐵路也在加快推進。2019年，南沙商品車吞吐量超過110萬輛，水上貨運周轉量占全國18%，居全國第二；全國最大的國際郵輪母港開港運營，郵輪出入境旅客44.2萬人次，居全國第三。

　　廣州地鐵18號線已開工建設并將連通橫琴，深中通道、前海媽灣跨海通道建成后，前海至南沙僅需十幾分鐘，推動澳門輕軌延伸至橫琴，初步形成了連通珠江口東西兩岸、對接港澳的高速交通網絡。

　　此外，通過在橫琴口岸設立澳門口岸區及相關延伸區，采用“合作查驗、一次放行”新型通關模式，過境人員過關僅需一次排隊、一次查驗。正式啟用后旅客日通關量將達到22.2萬人次，成為全國通關量最大的陸路口岸之一。

　　累計發放個稅補貼3.27億元

　　廣東國際貿易“單一窗口”起源于廣東自貿試驗區，并已成為全國模板，貨物申報使用率、國際航行船舶和艙單申報使用率已達到100%。2019年，南沙跨境電商網購保稅進口144.3億元；平行進口整車超過1萬輛，居全國第二；落地全國首批二手車出口業務；融資租賃企業總數約占全國1/3，累計交付融資租賃飛機134架，船舶64艘。

　　自貿區還通過擴大人民幣跨境使用，在全國率先實現跨境人民幣貸款等“六個跨境”業務。首次運用國家互聯網金融風險防范技術，對3萬多家企業進行全天候風險實時監測，五年來，廣東自貿試驗區內未發生重大金融風險事件。

　　在南沙，規劃建設了23平方公里的粵港深度合作產業園，在前海，向港企出讓土地占已出讓土地近50%，在橫琴，規劃了5平方公里的粵澳合作產業園，向澳門轉讓19萬平方米用于建設“澳門新街坊”民生項目。通過先行先試“港人港稅、澳人澳稅”，累計為港澳及高層次人才發放個稅補貼3.27億元。

　　廣東省自貿辦表示， 下一步廣東自貿試驗區將對接港澳自由貿易港，發揮好粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區核心引擎作用。對標國際先進自貿區，建設國際國內兩個市場、在岸離岸兩種業務、投資貿易金融物流等集聚融合的高水平對外開放門戶樞紐。

　　轉自：金羊網

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