歷經20年發展，南京都市圈扛起高質量發展大旗，著力打造區域高質量發展動力源和增長極。4月16日，江蘇和安徽兩省在南京舉行新聞發布會，重磅發布了《南京都市圈發展規劃》(以下簡稱：《發展規劃》)，標志著南京都市圈進入新的實質性發展階段。
值得一提的是，南京都市圈地處長江下游，橫跨江蘇、安徽兩省，是連通東部中部兩大板塊、銜接長江淮河兩大流域的樞紐區域，在長三角一體化發展乃至全國區域發展格局中具有重要戰略地位。近年來，在國家出臺的《長江經濟帶發展規劃綱要》《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》等發展背景下，江蘇、安徽兩省結合實際對南京都市圈發展進行系統務實謀劃，研究擬定《南京都市圈發展規劃》，經國家發展改革委批復同意后，今年3月22日兩省政府聯合將規劃正式印發。
“這是國家層面批復同意的第一個都市圈發展規劃，標志著南京都市圈建設上升到新的戰略高度。”江蘇省發展改革委副主任林康表示，南京都市圈規劃范圍拓展到南京、鎮江、揚州、淮安、蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城8市全域及常州市金壇區和溧陽市。依托這一空間范圍，統籌考慮區域資源稟賦和發展潛力，堅持極核帶動、同城先行、軸帶輻射、多點支撐，努力形成“一極兩區四帶多組團”的都市圈空間格局。
林康指出，“一極”為都市圈龍頭，即南京市，強化輻射服務和引領帶動功能。“兩區”為寧鎮揚和寧馬滁兩個同城化片區，加快同城共建和先行示范。“四帶”分別為向上海方向的滬寧合創新服務中樞發展帶，密切對接上海、合肥綜合性國家科學中心，加快創新驅動和轉型升級；沿江方向的綠色智造發展帶，推進資源整合和綠色轉型，增強對皖江城市帶乃至長江中上游地區的輻射帶動；南北方向的寧淮宣和寧杭滁兩條生態經濟發展帶，暢通南北區域大通道，聯動開展生態產業化和產業生態化。“多組團”為都市圈內的縣城和重點鎮，加強與周邊中心城市的統籌規劃、功能配套和共同發展。
《中國產經新聞》記者注意到，《發展規劃》緊扣“同城化”和“高質量”兩個關鍵點，研究提出“一高地一中心一區一圈”戰略定位，分兩個階段提出發展目標，第一階段是瞄準全國，到2025年，都市圈同城化建設水平全國領先，基礎設施一體化程度大幅提高，人均GDP超過15萬元。第二階段是瞄準世界，基本建成具有國際影響力的現代化都市圈。重點提出建立健全常態化協商、政策協同、成本共擔利益共享、跨界融合發展體制機制，同步構建各方分工落實、實體機構牽頭推進、各級財政協同支持、社會廣泛參與的規劃實施機制，確保都市圈建設各項重點任務落地落實。
同時，聚焦“同城化”“高質量”的發展愿景，《發展規劃》從8個方面明確都市圈建設的重點任務和關鍵舉措。基礎設施方面，重點是打通“斷頭路”“瓶頸路”，構建內外暢通立體交通網，建設“暢達都市圈”“智慧都市圈”；科技創新方面，重點是共建研究-研發-應用創新鏈和產業創新中心，聯合打造創新都市圈和科創共同體；產業協作方面，重點是支持發展地標性產業，積極引導產業錯位布局、分工協作和特色化發展，共建現代產業體系；開放合作方面，重點是全方位服務國家重大戰略實施，共建一批高水平開放平臺和營商環境高地，合力打造“開放都市圈”。
統一市場方面，重點是全面清除行政分割、市場壁壘和行業壟斷，統一市場準入標準，加快建設統一的人力資源市場、技術市場和金融資本市場。公共服務方面，重點是推動教育醫療、文化旅游、就業社保和區域治理一體化發展，加快優質公共服務均衡普惠、整體提升，共同打造幸福都市圈；生態環保方面，重點是建立健全生態環境共保聯治機制，協同推進生態保護修復和環境污染治理，打造綠色都市圈；城鄉融合方面，重點是推動城鄉要素跨區域合理配置，協同建設現代城市和特色田園鄉村，率先實現城鄉融合發展。
安徽省發展改革委一級巡視員笪藝武表示，安徽省將會同江蘇方面建立合作推進機制，共同研究年度工作清單，提升互聯互通水平，促進產業分工協作，推動省際毗鄰區一體化發展，推進公共服務便利共享，強化生態環境共保聯治，推動規劃加快實施。
轉自：中國產經新聞報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
“十三五”期間我國高技術制造業增長迅猛
