山東省沂南縣“鄉村振興合伙人”助力共同富裕

山東省臨沂市沂南縣委常委 統戰部部長 縣政協黨組副書記 孫曉燕

　　山東省臨沂市沂南縣在鄉村振興的大潮中，發揮統一戰線聯絡廣泛和人才薈萃的優勢，創建“鄉村振興合伙人”制度，搭建村企合伙共贏平臺，推動發展要素向鄉村流動，探索實現“共同富裕”新路徑。

　　一、聚焦城鄉融合，實施合伙共建。沂南縣位于沂蒙腹地，是臨沂城區的后花園，推進鄉村振興，實現共同富裕是重要發展課題。圍繞貫徹習近平總書記關于鄉村振興指示精神和市縣黨代會城鄉融合發展要求，多次研討、調研，發揮統戰優勢，尋求創新突破。縣委、縣政府提出《關于推動城鄉融合系統集成改革措施》后，圍繞文件提出的“建立鄉村振興合伙人制度”，縣委統戰部牽頭，多次到鄉鎮、村居、企業調研，召開了多場不同層次的座談會，不斷吸納鄉鎮、村居、企業和部門的意見和建議，逐漸形成了“黨建引領、統戰聚力、政府搭臺、村企唱戲、金融支持、群眾受益”的鄉村振興合伙人制度，在部分鄉鎮先行先試。5月18日，召開了建立鄉村振興合伙人制度暨推動城鄉融合發展千人大會。會上印發了關于建立鄉村振興合伙人制度的實施意見，并進行了深入細致的解讀，鄉村振興合伙人制度全面鋪開。

　　二、構建推進體系，促進健康發展。隨著鄉村振興合伙人制度的走向深入，沂南縣構建“一三五七”推進體系：明晰一個定位，搭建村企合伙平臺，構建共富產業鏈，實現了777家企業與750個村莊的結對合伙，共建共享。列清三張清單，一是供給要素清單，包含村莊的閑置院落、廠房、土地、人力、產業等要素和企業的資金、規模、標準、渠道等要素,共梳理4560余項。二是需求意愿清單，包含村莊的資金、標準、加工、渠道等需求和企業的廠房、人力、原材料等需求，共梳理3600余項。三是風險評估清單，梳理合伙共建項目風險10大類18項，提出規避對策。堅持五條原則，堅持自覺自愿、量力而行；堅持義利兼顧、以義為先；堅持因地制宜、按需匹配；堅持工農互促、優勢互補；堅持互惠互利、合作共贏。細化七項措施，成立一個專業服務機構，構建一套精準對接系統，出臺一批激勵扶持政策，搭建一個信貸擔保平臺，創設一塊宣傳展示陣地，推出一批村企共興行動，制定一個考核評價辦法。

　　三、“合伙”初見成效，“共贏”開花結果。錨定項目共建。村企依據三張清單，有的放矢，精準對接，把項目落到村里，發展來料加工、農副產品加工、高效農業、特色種養殖、生態旅游等項目，成功探索了N種模式。如村企合伙共建共贏模式，西斗溝和融誠紙業結對合伙，2022年3月融誠紙業因開發“中心抽”專利導致三期廠房建設資金困難，西斗溝村籌集300萬元資金入股，共建共享，既解決了企業的資金難題，又為村集體每年增收18萬元，還解決了40多名村民就近就業。截至目前，全縣共達成鄉村振興合伙人項目意向132個，計劃投入資金3700余萬元，已開工建設的項目有39個，預計提供就業崗位4500余個，人均增收2.3萬元。助力美麗鄉村。鼓勵有條件的企業發揚光彩精神，回報家鄉，助力村莊人居環境提升；村莊將主要道路等以企業命名，提高企業品牌認可度和知名度。截至目前，累計投入機械1200余臺次，提升村居文化廣場36個，整修村居道路30余千米，栽植綠化苗木3萬余株，修整門前菜園地2.3萬余平方米。

　　轉自：臨沂統一戰線

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