遼寧：創新驅動為振興老工業基地增添原動力

　　解放思想實施創新驅動，大刀闊斧推進國企改革，刀刃向內優化營商環境……一項一項抓落實、一件一件干到底，十年來遼寧砥礪向前。

　　黨的十八大以來，習近平總書記兩次到遼寧考察、兩次在全國兩會期間參加遼寧代表團審議，強調“深入實施創新驅動發展戰略，為振興老工業基地增添原動力”，為遼寧振興發展把脈定向，作出了全面部署。遼寧認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，深入實施創新驅動發展戰略，扎實推進全面深化改革各項目標任務，持續補齊民生領域短板讓人民群眾共享東北振興成果，努力在變革性實踐中取得突破性進展。

　　激發創新驅動內生動力

　　大連光洋科技集團25萬平方米的地下車間，一臺5米多高的高端五軸臥式車銑復合加工中心，引人注目。“這臺機床性能對標國際先進水平，核心零部件自主化率超過90%，一點不愁銷路。”集團董事長助理江世琳說。

　　曾經，“工業一柱擎天，結構單一”是遼寧乃至東北的產業結構之弊。十年來，遼寧抓住新一輪東北振興機遇，立足高質量發展，變中求新、變中求進，為實現新突破蓄積力量。

　　150萬噸級！沈鼓集團正全力沖鋒國產大型乙烯壓縮機組產能的最新紀錄。十年間，作為在裝備制造業領域的重點企業，沈鼓在這一領域，先后實現了100萬噸級、120萬噸級和140萬噸級的產能“三連跳”。這十年，首艘國產航母、航母艦載機、跨音速風洞主壓縮機等一批“大國重器”在遼寧問世，一大批裝備制造業企業實現改造升級。

　　2021年，遼寧石化行業營業收入首次邁入萬億大關，乙烯、PX、PTA產能均位居全國首位。遼寧有“油頭”少“化尾”的產能結構正在改變。不僅如此，川藏鐵路極寒條件鋼軌、超大型集裝箱船止裂鋼等一批新材料也接連問世。在石化、冶金、建材等原材料及深加工行業，補鏈、延鏈、強鏈工作全面推開。

　　在戰略性新興產業、高技術制造業、高技術服務等領域，遼寧不斷培育壯大有生力量。近年來，從人工智能到集成電路，以芯源微為代表，一批“專精特新”小巨人企業在遼寧快速成長。其中，集成電路裝備產業2021年營業收入達到了2012年的50倍。

　　要想創造優勢、化危為機，就必須敢打市場牌、敢打改革牌、敢打創新牌。2013年8月，習近平總書記在遼寧考察時指出，支持和引導創新要素向企業集聚，不斷增強企業創新動力、創新活力、創新實力。

　　多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展格局正在形成。2021年，遼寧規模以上工業增加值同比增長4.6%。其中，高技術制造業增加值增長12.9%。2021年底，遼寧科技型中小企業、高新技術企業分別達到14815家、8107家，同比分別增長37%、15.8%……新動能的馬達聲日趨強勁，未來可期。

　　深化改革為振興增活力

　　國有企業是遼寧振興的“龍頭”。遼寧闖“深水區”、啃“硬骨頭”，深化國有企業改革。

　　2017年，沙鋼參與，東北特鋼實現混改；2018年底，國企“三供一業”全部移交；2019年，招商局集團入主遼寧港口集團，中國通用技術集團與沈陽機床集團實現戰略性重組；2020年，有著數十年歷史的廠辦大集體退出歷史；2021年，鞍鋼、本鋼實現重組……2021年，遼寧省規上工業增加值同比增長4.6%，其中國有及國有控股企業增加值增長8.7%。

　　挺進“深水區”，就會遇到激流險灘。廠辦大集體是歷史遺留問題，拖的時間長，涉及人數多。2018年，遼寧下定決心解決這一歷史難題。兩年多時間，在國家大力支持下，全省關閉破產或重組改制大集體企業近2500戶，安置職工44萬余人。

　　營商環境之弊，曾是遼寧振興發展之痛。2018年9月，習近平總書記在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會時強調，以優化營商環境為基礎，全面深化改革。

　　前不久，大連市委、市政府收到一封署名SK海力士／英特爾存儲制造與研發基地的感謝信，稱贊大連在服務企業方面，既有“力度”“速度”又有“溫度”。克服疫情影響，今年5月在大連啟動建設的SK海力士/英特爾非易失性存儲器項目正開足馬力，全速推進。

　　這十年，從率先立法、成立機構，到網上辦、不見面審批，遼寧打出了一套改革“組合拳”；從刮骨療毒凈化政治生態，到紀檢監察常態化介入以“硬約束”抓“軟環境”，遼寧對營商環境進行著系統性重塑，“投資正過山海關”的勢頭正在形成。

　　改革闊步走，振興開新局。今年初，《遼寧省推進“一圈一帶兩區”區域協調發展三年行動方案》發布。中部打造沈陽現代化都市圈，南部發展沿海經濟帶，遼西融入京津冀協同發展戰略先導區，遼東建設綠色經濟區，立足遼寧、著眼全國的區域協調發展布局正在全面推開。

　　讓人民群眾共享振興成果

　　走進遼寧省撫順市，曾經的兩座“勞模礦”——東、西露天礦，在資源日漸枯竭中變成了“城市傷疤”。住在采礦沉陷區的群眾，現在生活怎么樣了？

　　走進70歲的居民陳玉芳家里，94平方米的新房窗明幾凈、寬敞舒適，水電氣一應俱有。四年前，她還和老伴住在沉陷區的老危房里，墻皮開裂、樓體變形。陳玉芳一家是撫順采煤沉陷區1.3萬戶百姓變化的縮影。

　　黨的十八大以來，遼寧把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在各項工作的重要位置，一大批惠民舉措落地生根，一件件民生實事得到落實。

　　還欠賬、補短板、惠民生，遼寧堅持政府過緊日子，讓老百姓過好日子——每年民生投入占財政支出比例超過75%；城鎮居民年人均可支配收入年均增幅跑贏了GDP增速；企業退休人員養老金“十連漲”，做到按時足額發放……

　　小康不小康，關鍵看老鄉。自2015年至2020年底，遼寧建成1.2萬多個脫貧產業項目，對84萬建檔立卡貧困戶實現了全覆蓋。截至2020年底，15個省級貧困縣摘帽，1791個貧困村銷號；貧困人口人均純收入由2015年的3423元增加到2021年的1.1萬元以上。

　　良好的生態環境是最普惠的民生福祉。鋼城本溪，曾經煙囪林立，煙氣彌漫，被稱為“衛星上看不見的城市”。如今，綠色成為這座城市的鮮明底色——“楓葉之都”美名在外，森林覆蓋率達到76%，居全省榜首，旅游收入居于前列，被稱為讓人“看不夠的城市”。

　　這些年，遼寧打響藍天、碧水、凈土三大保衛戰。2021年，全省平均環境空氣質量優良天數達到321天；河流水質自有環境監測數據記錄以來首次達到良好水平；森林覆蓋率已達40%以上……

　　十年起宏圖，而今從頭越。站在新的歷史起點，遼寧牢記習近平總書記殷殷囑托，正一步一個腳印地把全面振興藍圖變為現實。（記者曹智、徐揚、汪偉、鄒明仲）

　　轉自：新華社

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