8月24日，在歐盟企業與江蘇省政府部門政策交流上，中國歐盟商會和歐盟南京分會發布《2022企業商業信心調查報告》(以下簡稱《報告》)。
這算是一場“考試”。與前些年發布的企業商業信心調查報告不同，考慮到疫情的持續影響，為了更精準反映出當前外資企業的真實經營狀況，2022年最新版的《報告》進行了2次全會員調查。
“現在就像是等待老師發放成績單的學生，但我們有信心取得優秀的成績。”
在對全省外資外貿情況簡要介紹后，江蘇省商務廳副廳長在上述交流會上表示。
在《報告》的各項指標中，南京區域(覆蓋長三角)會員企業的“打分”要高于全國。比如，報告顯示，南京區域有94%會員的息稅前利潤為正或平；81%會員從各地政府的補貼中獲益，為全國各分會最高水平。此外，還有96%的區域會員不考慮將現有或者計劃投資轉移到其他地方。
今年8月初，商務部黨組書記、部長王文濤在8月初赴江蘇省就外資外貿進行了調研。王文濤指出，要大力幫助外貿外資企業維持正常生產經營，推動解決供應鏈等困難問題，用好現有機制和專班，加強服務保障，為外貿外資企業排憂解難、支持經營發展。
為促進江蘇省外資的高質量發展，孫津在上述交流會中指出，一方面，江蘇將繼續大力支持外資企業利潤再投資；另一方面，鼓勵外資企業積極申報區域性總部和功能性機構。第三，出于疫情帶來的應對經驗，江蘇省將嘗試探索建立外資企業之間、外資和民企之間的產業鏈、供應鏈對接平臺。
推動外資利潤“再投資”
江蘇省商務廳的數據顯示，2022年1-7月，江蘇全省實際使用外資220.7億美元，同比增長24.3%，其中，制造業外資同比增長48.0%，在全省占比提升至36.5%。
據21世紀經濟報道記者了解，到2021年底，江蘇省外企留存利潤超過7000億人民幣。
目前，鼓勵在華外資企業利用利潤再投資，是江蘇存量外資企業增資擴產的主要形式，近年來在外資企業投資中的占比不斷上升。在江蘇省實際使用外資中，今年前7月利潤再投資同比增長163.9%，占比14.6%。
南京大學長江產業經濟研究院研究員逯建對21世紀經濟報道記者表示，中國從2018年開始，實施對境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策(簡稱“遞延納稅”)，外企留存利潤再投資的比重逐年遞增。
從實踐中看，外資企業利用在華利潤再投資，不僅進一步擴大了市場，更是提高了自身生產水平。比如，多家外資企業的在無錫、蘇州等城市的生產制造基地成為了“燈塔工廠”，被視為江蘇制造業企業的標桿，是智能化、數字化轉型的榜樣。
21世紀經濟報道梳理了江蘇全省外企未分配利潤再投資的諸多案例，主要投資方向是具有較高技術水平的光伏、特種船舶、汽車制造、電子器件制造等行業，這極大加速了中國制造業的轉型發展。
比如，福特汽車工程研究(南京)有限公司分配股息2.78億元，就用于新辦福特藍色馬赫科技(南京)有限公司，此項投資決策主要受到國務院新能源汽車產業發展規劃的影響，同時與南京市政府展開深度合作，開展純電動汽車整車、零部件、配套設備的研發與銷售。
此外，逯建指出，深耕江蘇近30年的富士康(昆山)電腦插件公司和富翔精密工業(昆山)公司，分別用稅后利潤切入5G毫米波項目和新增2000臺CNC設備投資，前者項目側重于消費電子市場的需求端，后者則側重于國內市場的供給端，是外資企業走本地化產業升級道路、加快融入新發展根據的典型案例。
據了解，5G毫米波項目雖然投資總量在12億人民幣左右，但量產后預計營收可超過70億人民幣/年。
“近幾年的實踐證明，在激勵外資企業留存利潤用于再投資方面，中國有著巨大的潛力。”逯建表示。
公開數據顯示，蘇州全市(不含蘇州工業園區、張家港保稅區)外資企業利潤總額2017年以后持續保持年均1000億元以上的水平，到2020年底，蘇州全市外企累計留存利潤4000億元，其留存利潤再投資的規模，也由2018年的20.73億元增加到2020年60.21億元。
21世紀經濟報道記者在采訪中獲悉，江蘇省商務廳主導的全省外資服務專班近幾年來頻繁與諸多職能部門對接，已就鼓勵外資利潤再投資的政策進行了系統性匯總研究。
而除了內外資普惠政策外，江蘇還從稅務上給予了外資支持，以穩定外企投資的預期。德意志聯邦共和國駐上海代總領事唐孟思在上述交流會上表示，近幾年來，越來越多的歐盟會員企業不斷強調投資地預見性的重要性。
國家稅務總局江蘇省稅務局職能處室人士在交流會表示，在涉及到國際稅收領域，對外資企業主要在于協定優惠的落實、地緣納稅的優惠以及約定價安排。其中，已有20多家大型外資企業簽署了約定價安排(APA)，這給予了外資企業利潤穩定的確定性，增加了投資的穩定性。
此外，經多方努力，江蘇全省進出口退稅已壓縮到5個工作日辦結。
構建外企與民企的對接平臺
在上述交流會上，有10多個江蘇省政府職能部門參加或提交了有關書面材料，對外資企業關注的“產業政策、綠色發展和安全生產、出入境管理、財稅和海關”等問題進行了詳細解答。
就外資企業著重關注的生物醫藥產業，南京海關的相關人士對有關進出口的政策進行了較為詳細解釋，并表示有越來越多的進出口權限下放到各關口。同時，海關設有“企業問題清零制度”，會對任何企業提出的問題，在規定的時間內給予答復和解決。
目前，外資企業最為關心的問題之一，就是疫情下如何打通產業鏈和供應鏈。
孫津指出，疫情促使社會各界意識到供應鏈、產業鏈的重要性。比如，在汽車產業上，某個看不見的小零件可能生產難度不大、技術含量也一般，但如果供應不上，整車就跑不起來。
“過去，外資企業之間、外資企業與國內企業的交流有，但不多，也不夠深入全面。現在，我們正在嘗試建立一個平臺，讓這個過程加速，讓歐盟企業能夠加大對話民企，讓更多的國內企業加入到歐盟企業的供應鏈中。”孫津表示，平臺的建立可降低企業的風險和成本。
國家稅務總局江蘇省稅務局和江蘇省科技廳的參會人士指出，當前，越來越多的外企申請高新技術企業資質，這需要海外母公司給予在華子公司更多的授權。同時，跨國公司必須考慮在全球價值鏈布局中，樹立國際稅收遵從意識。
轉自：21世紀經濟報道
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