錨定“1269”目標 江西發力制造業強鏈

　　“近年來，我省錨定重點產業，持續用力，成功實現萬億元、五千億元和千億元產業的重大突破。”江西省工業和信息化廳黨組成員、副廳長江紹龍在近日召開的《江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃（2023-2026年）》新聞發布會上介紹。

　　為深入打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，提升產業鏈韌性和安全水平，加快建設具有江西特色的現代化產業體系，江西省人民政府日前印發了《江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃（2023-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

　　《行動計劃》指出，計劃到2026年，江西力爭實現產業鏈現代化“1269”目標，即：電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫藥、現代家具等12條制造業重點產業鏈現代化水平全面提升，著力打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個綜合實力和競爭力強的先進制造業集群，實現全省規模以上工業營業收入年均增長9%左右，統籌制造業質的有效提升和量的合理增長取得明顯成效。

　　“六大行動”統籌產業鏈建設

　　據悉，截至2022年底，江西省培育省級產業集群124個、戰略性新興產業集聚區20個、省級產業創新服務綜合體16個。江西省級產業集群營業收入近4萬億元，占全省開發區的80%以上；南康家具、南昌高新區光電及通信、貴溪銅及銅加工、樟樹醫藥、上饒經開區光伏等5個產業集群營業收入已超千億元。

　　新時代背景下，如何接續推動產業高質量發展，江西省委、省政府在逐一盤點梳理、認真研判后，給出了明確的答案，《行動計劃》堅持“一鏈一策”“一群一策”，強調要統籌實施產業鏈建設“六大行動”。

　　一是產業鏈鏈長制升級行動。由省政府主要負責同志擔任總鏈長、其他省級負責同志擔任鏈長，推行“鏈長+鏈主”的模式、“鏈長+園區”的模式、“鏈主+基金”的模式、“鏈主+平臺”的模式，充分體現了有為政府和有效市場的緊密結合。

　　二是規劃布局引領行動。落實區域發展戰略，明確各地發展方向、重點領域和布局，實現省、市、縣、園區一體化發展。

　　三是實施龍頭骨干企業引育行動。精準招引“高大上”“鏈群配”項目，促進大中小企業融通，培育產業鏈群。

　　四是創新引領行動。實施產業鏈協同創新工程、制造業數字賦能行動，發展生產性服務業，推動產業鏈邁向中高端。

　　五是產業鏈融合發展行動。推進產業鏈集群化、產業集群鏈式化，深化產業鏈對接協作，促進產業鏈群協同發展。

　　六是資源要素精準聚焦行動。擬出臺一攬子配套支持政策，合理配置資金、土地、水、電、氣等資源要素，提升政務服務效能，完善惠企長效機制，努力打造最優產業鏈生態。

　　升級實施產業鏈鏈長制

　　產業鏈鏈長制是江西省產業發展過程中的一個重要抓手。

　　“2020年4月，為著力解決產業發展的難點、痛點、堵點，促進產業鏈循環，我省在全國率先推出了省級層面的產業鏈鏈長制并取得了明顯成效，獲國務院表揚，并入選全省全面深化改革十佳案例。新出臺的產業鏈現代化'1269'行動計劃，把實施產業鏈鏈長制升級行動作為了'六大行動'之首，目的就是推動鏈長制更加協同高效運轉。”江紹龍表示，具體來說，主要從兩個方面著手：

　　一方面，在機制構建上，要實現三個優化升級。一是升級調整鏈長分工，省長掛帥擔任總鏈長，省政府其他省級領導分別擔任各產業鏈長。二是升級優化問題協調辦理機制，點線面結合解決產業鏈發展問題。點上，繼續抓好單個企業、具體問題的協調化解，同時強化產業鏈、產業集群聯動，把問題串點成線，更加注重化解共性問題，實現整體提升。三是調整優化產業鏈牽頭單位，制造業重點產業鏈由省工業和信息化廳統一牽頭，相關單位為責任部門，并將鏈長制工作列入本單位重要工作范疇，匯聚形成專業部門專業抓、各地各部門聯動抓的工作合力。

　　另一方面，在實踐操作上，推行四種工作模式。一是推行“鏈長+鏈主”工作模式。鏈長代表政府發揮好引導作用，鏈主代表市場發揮好主體作用。建立起鏈長與鏈主的常態化互動，支持鏈主企業發展；同時，鏈主企業聯動鏈上企業及時向鏈長反映重大發展訴求。二是推行“鏈長+園區”工作模式。鏈長從省級層面抓好頂層設計和規劃引導，指導市、縣、園區融入全省產業鏈布局，協調解決重大問題；市、縣、園區立足比較優勢，集中資源力量推進區域產業鏈的項目建設、企業培育、招商引資、補鏈強鏈，打造產業集群。三是推行“鏈主+基金”工作模式。鏈主從引領產業發展出發，強化與資本結合，實現產業與資本高效協同。擬組建省產業鏈發展基金，開展基金大招商、招大商；探索建立產業鏈+鏈主企業+產業基金的運作機制，鼓勵鏈主企業強化資本帶動，引領產業鏈提能升級。四是推行“鏈主+平臺”工作模式。由鏈主牽頭，聯動鏈上企業、平臺、院所等產業鏈創新機構（以下簡稱鏈創機構），完善技術研發和產業化服務等平臺體系，協同推進產業鏈共性和核心技術攻關及產業化，打造一批產業創新鏈。

　　“制造業是興省之本、強省之要。深入實施產業鏈現代化'1269'行動計劃，做強制造業重點產業鏈，是加快建設現代化產業體系的關鍵所在。”江紹龍表示，江西將以更大力度改造升級傳統產業，培育壯大產業集群，數字化賦能產業轉型，推動制造業高質量發展，書寫江西省產業鏈現代化建設的新篇章。(記者 左宗鑫)

　　轉自：中國工業報

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