北京出臺14條措施支持平臺企業持續健康發展

　　近日，北京市市場監管局正式印發《關于支持平臺企業持續健康發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從持續優化首都營商環境、建立穩定健康市場秩序、支持企業合規生態建設3個方面提出14條措施，支持平臺企業持續健康發展，助力營造寬松、有序、公平的發展環境，提升常態化監管水平，引領平臺經濟高質量發展。

　　在持續優化首都營商環境方面，《若干措施》提出3條措施：優化個體網店經營者登記管理制度，支持電商平臺集中批量代辦平臺內經營者市場主體登記，對通過網絡開展經營活動的個體工商戶提供拓展線下經營渠道、“一照多址”登記、個轉企等一攬子支持措施；推動廣告業高質量發展，建立完善廣告業重點企業“一對一”服務對接機制，制定互聯網廣告企業合規經營等系列廣告合規指引，有針對性地指導企業自律合規經營；提升網絡餐飲服務水平，制定網絡餐飲服務餐飲安全管理有關規范，上線相關服務軟件，提供可視化指導服務，簡化網絡食品交易第三方平臺提供者備案手續，整合備案工作流程，優化備案審核服務。

　　在建立穩定健康市場秩序方面，《若干措施》提出7條措施：優化市場競爭生態，強化公平競爭審查制度落實，鼓勵發揮公平競爭審查第三方評估作用，加強濫用行政權力排除、限制競爭執法，破除地方保護和市場分割；強化經營者集中申報指導，建立健全經營者集中申報預警機制，及時提醒企業依法進行經營者集中申報，制定經營者集中申報系列指南，便利和規范企業申報；深化示范創建工作，鞏固深化“全國網絡市場監管與服務示范區”創建成果，推動更大范圍示范區創建，推進全國商業秘密保護創新試點建設，培育建設北京市商業秘密保護示范基地；做好平臺企業合規評估，完善平臺企業合規評估指標體系，組織非接觸式調查，推動實現“無感”評估，分類、逐步建立重點平臺企業合規檔案，強化事前風險提示和合規指導，探索建立平臺企業合規激勵機制；規范抽查檢查行為，縱深推進一體化綜合監管和“雙隨機、一公開”監管常態化，完善制度規則，完善部門聯合抽查事項清單，進一步穩定監管政策預期；進一步優化執法環境，試行平臺執法合規承諾制，對于一般違法行為，根據平臺企業主動整改、合規承諾等情況，依法從輕、減輕或不予行政處罰，深化輕微違法行為容錯糾錯、輕微免罰，以責令改正、批評教育、

　　告誡約談等“柔性”方式引導企業合規經營；加強政企執法協作，鼓勵重點平臺依托信息化系統配合協助執法工作，加大對虛假宣傳、刷單炒信等案件的查辦力度，整治網絡灰黑產，加強常態化工作聯絡，積極開展互聯網營銷領域新情況新問題會商研判，共同推動平臺合規治理。

　　在支持企業合規生態建設方面，《若干措施》提出4條措施：建立完善政策解讀工作機制，制定平臺主體責任、反壟斷等領域合規指引，就平臺企業關切事項加強解釋說明；搭建政企互動平臺，加強與平臺企業溝通聯系，建立專人對接機制，組織重點平臺企業信息交流，常態化走訪平臺企業，舉辦“政府-專家-企業”三方研討，推動智庫機構參與決策；助力平臺企業提升合規管理效率，加強平臺合規管理工作指導，鼓勵有條件的平臺企業加入電子商務領域聯防聯控機制，賦能企業風險識別應對，持續推廣應用電子營業執照，推動重點平臺企業聯合簽訂自律公約，依托智慧化系統，提供法律政策查閱、信用信息共享、風險提示預警以及協查共治等服務；降低網絡交易投訴舉報數量，進一步深化“訴求即辦直通車”工作機制，督促指導企業主動參與群眾訴求辦理，加強網絡交易投訴舉報的分析研判和重難點問題研究，對投訴量較高的企業提供精準指導，提升網絡市場消費體驗。（記者徐建華）

　　轉自：中國質量報

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