支一頂帳篷,枕一片星空,清風拂過茵茵綠草,與三五好友圍爐夜話……近年來,這樣愜意的帳篷露營場景越來越多地出現在北京的郊區山野、景區農莊,成為市民休閑旅游的新選擇。
從產業發展來看,帳篷露營地已從零星分布走向規模化發展。數據顯示,2021年,北京市有規模的露營地尚不足30家,到2023年這一數字已增長至近200家。據艾媒咨詢預測,2025年,中國露營經濟核心市場規模將達到2483.2億元,帶動市場規模14402.8億元。中國露營經濟核心市場規模和帶動市場規模呈現逐年上升的趨勢,露營及其相關產業當前有著較大的發展潛力和空間,成為北京市文旅產業的新興業態和消費增長點。與此同時,露營模式也在不斷升級,從“帳篷﹢山水”的單一形態,拓展為“露營﹢景區/農莊/音樂/親子”的復合場景,露天影院、主題派對等創新形式層出不窮,極大豐富了大眾的休閑體驗,推動市場呈現供需兩旺的態勢。
“不過,在帳篷露營地快速發展的同時,也面臨許多問題。”北京聯合大學旅游學院教授孔令學近日在接受中國質量報記者專訪時坦言,部分露營地存在選址不當、設施不全、安全管理制度缺失、應急措施不完善等情況;還有些旅游經營者放任或默許游客自主搭建臨時性帳篷,容易造成環境污染、引發火災風險。這些問題不僅影響游客的露營體驗,更對行業的健康可持續發展構成挑戰。
為破解這些難題,近期由北京市文化和旅游局牽頭起草的北京市地方標準《帳篷露營地設施與服務規范》(以下簡稱《規范》)正式發布,并于7月1日起實施。該標準明確營地“安全四維防護”體系:選址安全、設施安全、防汛安全、應急安全;重點解析生態保護硬性要求、服務品質升級指標、特色功能區創新指引和政企協同管理機制,為行業規范化、標準化運營提供依據。
作為該標準的主要起草人,孔令學介紹說,《規范》以國家標準《休閑露營地建設與服務規范》為重要參考依據,在適用范圍上作出了創新性調整。國家標準明確適用于面向大眾休閑需求、以帳篷為主要住宿設施的露營地,而《規范》基于北京露營市場的特點,弱化帳篷作為主要住宿設施的屬性,強調帳篷露營的日間休閑功能。
在孔令學看來,《規范》是在既有標準體系的延續與細化基礎上,對內容進行了創新性拓展。主要體現在5個方面:一是不再對露營地進行分類,僅明確帳篷露營地、營位和露營區的定義;二是選址要求更貼合北京實際,明確提出需符合北京市及各區帳篷露營地規劃要求的空間區域;三是更加注重設施規范,分別對基礎設施和服務設施作出專門規定;四是服務要求聚焦經營性帳篷露營地,明確全流程、全方位的服務細節;五是安全保障更全面且更具指導性。
“這些變化的背后,最主要的考量是基于北京市帳篷露營地的發展現狀、發展需求和發展規劃。既要滿足游客到帳篷露營地及其所屬的旅游景區、旅游度假區等場所休閑旅游的現實需求,也要滿足帳篷露營地經營者合法合規經營、實現經濟可持續發展的需求。”孔令學舉例說,該標準規定露營選址宜符合自駕、騎行和徒步等目標游客類型和接待容量的要求,這是根據北京帳篷露營地游客的類型作出的專門規定,而其他地方的帳篷露營地,這類騎行和徒步的游客群體可能相對較少。
此外,該標準規范對象主要是有運營方的露營地,非經營性和自發形成的露營地因管理成本和難度未被納入適用范圍。“通過規范經營性露營地,形成經營可持續、安全有保障、活動有內容、休閑有創新的示范,可引導更多露營地規范運營。”孔令學說。
服務質量關系露營地的生存與發展。據孔令學介紹,該標準的制定充分考慮了行業可持續發展的目標,在條款設置上堅持“宜粗則粗,宜細則細”的原則,例如簡化了露營地分類等宏觀要求,而在服務質量等關鍵環節則細化了量化指標和可操作性規范。值得一提的是,在服務要求方面,該標準始終圍繞“讓游客乘興而來,滿意而歸”的核心目標,在信息發布條款中用3個“應”和一個“宜”規范基本內容,既確保游客獲取必要信息,又賦予經營者自主選擇發布方式的靈活性;裝備租售條款對從使用方法告知到消毒處理等各環節作出詳細規定,切實保障游客體驗。
《規范》作為貼合北京露營行業發展實際的地方標準,其有效執行與持續優化備受業界關注。孔令學透露,為確保該標準落地見效,作為歸口管理和組織實施單位的北京市文化和旅游局,未來將重點加強標準的宣貫與實施工作。北京各區旅游主管部門等行政管理部門也將以該標準實施為重要抓手,結合相關法律法規要求,以旅游安全為核心切入點,通過明確經營者主體責任、鼓勵游客主動維權、強化行政監督管控等舉措,保障該標準有效執行并動態優化,持續完善管理措施,推動露營產業可持續發展。(記者 徐建華 實習記者 徐雅臣)
轉自:中國質量報
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