日前，上海市印發《上海市關于鏈接長三角加快建設低空經濟先進制造業集群的若干措施》（以下簡稱《措施》），提出到2028年，上海低空經濟核心產業規模達到800億元左右，加快邁向比較優勢凸顯的“世界eVTOL（電動垂直起降航空器）之都”，培育和招引10家整機領軍企業，基本建成1個國家級低空新型航空器中試驗證平臺。
《措施》提出，到2028年，培育和招引10家eVTOL、工業級無人機、新能源通航飛機等整機領軍企業，形成超500架新型航空器批量化制造能力，帶動產業鏈實現新增投資200億元以上。
創投平臺IT桔子數據顯示，截至2025年12月底，上海至少有251家低空經濟創業企業，其中eVTOL、無人機和直升機等整機企業至少66家。業內人士告訴記者，依托航空產業與先進制造基礎及人才優勢，上海已匯聚中國大部分頭部整機廠，并吸引全國50%的低空經濟產業鏈頭部企業在此集聚。
《措施》從裝備研發制造、產業生態、長三角協同和場景應用四方面提出16條支持措施，其中“支持新型航空器適航取證”的表述引發市場關注。業內人士透露，適航是低空飛行器邁向商業化的重要前提，2026年到2027年行業將迎來密集“取證潮”。
上海低空公司總經理唐波告訴《經濟參考報》記者，對比2024年上海發布的低空三年行動方案，本次新措施體現了上海進一步自我加壓。例如，《措施》明確提出更高標準的量化目標，又比如提出“支持新型航空器適航取證”，目前這雖然屬于中央事權，但上海主動作為支持相關企業開展適航能力建設，提前做好準備。從“天空之城”向“世界eVTOL之都”的定位之變，可見上海更加明確將eVTOL作為主要發展方向。
《措施》還對低空經濟的技術路線做出指引，“鼓勵企業加大復合翼、傾轉旋翼、涵道翼等技術路線的eVTOL和工業級無人機”等攻關力度，實施產業化落地。
時的科技是上海低空經濟鏈主企業，堅持傾轉旋翼路線。時的科技創始合伙人蔣俊告訴記者，未來五到十年，eVTOL技術路線將呈現收斂與分化并存的格局。從趨勢上看，行業共識正從“百花齊放”向高效能構型收斂。從市場應用看，不同路線將依性能分化聚焦于不同場景。例如多旋翼主要應用于小場景旅游市場，傾轉翼更適用于城市空中交通出行以及大場景旅游市場。
《措施》還提出金融支持低空經濟發展，如“引導低空產業基金聯動社會資本給予股權投資支持”“支持保險機構創新適用于低空航空器測試試飛、商業應用及消費的低空特色險，促進低空保險機構集聚。”
對此，蔣俊告訴記者，對正處于商業化前夜的低空經濟而言，上述措施很有吸引力，不僅助力企業研發，還支持企業走向產業化。
保險業也積極面向低空經濟研發保險產品。記者從人保財險獲悉，其將研發專屬風控模型，推動定價向“一機一策”精準躍升，助力企業降本增效；還將利用AI構建“事前畫像、事中預警、事后處置”全流程閉環，強化主動避險。
談及“鏈接長三角”，唐波認為，長三角在低空經濟發展上有互補配合、協同發展的空間。以無人機駕駛試驗基地為例，上海提出建設復雜城市場景的試驗場，長三角很多城市則基于土地優勢建有凈空條件的試驗場，長三角各省市可以互相配合，避免重復建設，充分用好現有資源實現高質量集約發展。（記者 葉健）
轉自：經濟參考報
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