7月23日，上海市委金融辦聯合上海證監局、市科委、市國資委召開新聞通氣會，解讀新近發布的《上海市充分發揮直接融資功能 進一步加強科技金融服務的若干措施》（簡稱《若干措施》）。人民銀行上海市分行、上海金融監管局等部門參會，多方協同發力，推進上海國際金融中心與科技創新中心聯動發展，持續完善硬科技企業全生命周期金融服務。
據介紹，《若干措施》從提升早期投資領投定價能力、構建完善股權投資接續機制、發揮資本市場關鍵樞紐作用、豐富多元長期資本供給、優化配套制度環境等五個方面出臺20條具體舉措。例如，在便利科技企業再融資上提出，用好再融資支持政策，優化再融資審核流程和再融資時間間隔，允許按照未盈利標準上市且尚未盈利的企業及存在破發情形的企業再融資，優化再融資申報材料等，支持科技企業靈活運用增發、配股、可轉債等多種工具進行融資。推動再融資儲架發行制度落地實施。
上海市委金融辦副主任曹艷文介紹，《若干措施》充分依托本市直接融資發展基礎與特色優勢，落實國家和上海市最新部署要求，既突出早期硬科技投資培育，又注重全周期融資生態搭建；既突出多層次資本市場賦能，又注重長期耐心資本集聚；既突出金融改革創新突破，又注重配套制度環境營造。下一步，上海將以提升早期投資領投定價能力、構建完善股權投資接續機制、發揮資本市場關鍵樞紐作用等為發力重點，不斷豐富多元長期資本供給、優化配套制度環境，持續夯實直接融資服務科創核心優勢，打造全國科創投融資標桿高地。
資本市場監管層面將持續加碼科創服務。上海證監局副局長王登勇表示，加大科技企業規范培育力度，提升科創板公司并購重組活躍度，推動再融資改革案例有序落地，支持科技創新債券發行，強化基金管理公司對科技企業的服務力度，著力培育S基金產業生態，不斷提升資本市場服務新質生產力發展質效。后續上海證監局將落實證監會部署，推動股債融資、并購重組、離岸金融等方面重大改革舉措在滬先行先試，積極打造上海金融創新“試驗田”，促進資本市場更好服務經濟高質量發展。
科技、國資兩大主管部門也明確了配套實施路徑。上海市科委提出，將持續強化企業全生命周期的政策和服務供給，加強對社會資本的引導和撬動，健全科創項目價值發現和評價機制，完善全鏈條科技金融服務體系，助力硬科技企業對接資本市場，扎實推進金融賦能上海（長三角）國際科技創新中心建設落地見效。上海市國資委表示，將完善基金監管制度體系，發揮啟源公益基金會支持早期科創功能，打造全鏈條國資基金矩陣，提升國資領投定價能力，健全差異化長效考核機制，將國有資本打造為長期資本、戰略資本、耐心資本，全力構建科技、產業、金融良性循環生態，為上海打造具有全球影響力的科技創新中心貢獻國資力量。
一系列政策落地的背后，是上海持續向好的直接融資發展根基。數據顯示，上海股權投資募資規模連續兩年同比增幅超40%，科創投資體量穩居全國第一。當地持續搭建科創基金矩陣，落地全國社保長三角科技創新專項基金等一批重量級資本；天使投資生態不斷完善，上海天使會集聚數百名投資人，有效撬動社會資本。依托QFLP（合格境外有限合伙人?）試點，上海吸引上百家境外機構參與，境內投資規模近560億元。(記者 張紋)
轉自：經濟參考網
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