發展新動能牽引吉林“滾石上山”

　　６．２％，６．７％，６．９％……一條勻速上揚、穩定增長的ＧＤＰ增速曲線，勾勒出吉林經濟去年逐季向上的態勢。今年第一季度，吉林省持續推進“抓環境、抓項目、抓落實”行動，冰天雪地里涌動著謀振興、求發展的強勁熱流。

　　滾石上山，爬坡過坎，關鍵在于聚集強大的動能。吉林省優化結構動能，激活創新動能，深化改革動能，打出一套精準有效的發展動能“組合拳”，牽引著吉林省經濟穩中向好、不斷向前……

　　結構動能：既“有中生新”又“無中生有”

　　只要做到“有中生新”，傳統支柱產業也能生機勃勃。

　　今年以來，長春一汽解放的生產線一直開足馬力，北方版、西南版等特型重卡備受歡迎。一汽解放黨委副書記劉延昌說，由于瞄準細分市場精準投放適應性產品，２０１６年銷量同比增長５４．３％。

　　在整車生產保持良好態勢的同時，本地汽車零部件企業紛紛崛起，零部件地方配套率不斷攀升。“我們掌握鋁鍛等核心技術，市場規模不斷擴大。”吉林通用機械董事長李吉寶說：“春節期間，來自保時捷等行業巨頭的訂單非常多，整個假期都在加班生產。”

　　另一大支柱化工產業也不甘其后。“我們大力降耗增效、注重創新，去年打了一個翻身仗。”中國石油吉林石化公司黨委書記邱克說，２０１６年吉化煉化主業實現利潤２３．３億元，十年來首次盈利。

　　“有中生新”意在做強傳統支柱產業，“無中生有”則是著力培育新興產業，為新業態、新產業“培土施肥”。

　　今年春節假期，吉林冰雪旅游收入近百億元，１０６８萬游客踏上雪白吉林。把時間軸拉長看，吉林旅游收入已經連續６年保持２５％以上高速增長，正在成長為新的支柱產業。

　　１月９日，吉林省依托長光衛星技術有限公司研制的“吉林一號”靈巧視頻３星成功升空，成為“吉林一號”星座的第五名成員。目前，“吉林一號”高清衛星圖片成了香餑餑，催生著規模近億元的遙感衛星產業。

　　據統計，２０１６年吉林戰略新興產業產值增長８．３％。高技術產業、現代服務業與制造業、農業等傳統產業相互支撐，匯聚成強大的結構動能，推動吉林經濟在轉型升級的道路上不斷前行。

　　創新動能：奮力“喚醒”科教資源潛能

　　“科技園成立４年多來，已吸引１５０多家企業入駐，許多是生物醫藥、光電子、新材料企業，多家企業已經上市。”長春北湖科技園副總經理楊峰說，“因為吉林科教資源優勢明顯，許多企業覺得，只要抓住這一優勢，就能有所作為。”

　　近年來，吉林依托科技資源優勢，大膽創新體制機制，著力打造經濟增長“新引擎”。去年吉林出臺政策提出，為鼓勵事業單位科研人員創業，高校和科研機構可將職務科技成果轉讓凈收入的７０％一次性獎給發明人。針對企業創新投入嚴重不足的問題，有關方面大力推動落實“允許企業按當年實際發生技術開發費用的１５０％抵扣當年應納稅所得額”等優惠政策，激發企業參與科技創新的積極性。

　　隨著系列優惠政策出臺，越來越多科研成果落戶本地，轉化為市場產品。占吉林省經濟半壁江山的長春市，６年來科技成果本地轉化率提高了１５個百分點，時速３５０公里的“中國標準”動車組、新能源汽車等一批在全國叫得響的科技創新成果已實現產業化。

　　“越來越健全的科技創新制度設計，有效激發了科技工作者的積極性和創造性。”吉林大學校長李元元深有感觸地說。

　　老牌國企中車長客將年銷售收入５％以上的資金投入研發，攻克高速轉向架等九大核心技術，具備了在國際舞臺上與國外巨頭比拼的底氣。多年前只能原裝整車進口的單軌客車，現在國產化率也達到９５％，低地板車、自動駕駛地鐵列車等產品填補了國內空白。

　　一批科技小巨人企業脫穎而出，迅速成長，在各自細分領域牢牢占據市場先機。“掌握了核心技術，就不會懼怕與國外行業巨頭同臺競爭。目前，我們的產品占領了國內民航市場的９０％以上。”希邁氣象總經理王啟萬說。

　　改革動能：營造軟環境拓展新空間

　　只有深化改革，才能真正激發發展的內生動能。吉林大刀闊斧搞“放管服”改革，努力簡化審批，推進陽光政務，著力營造良好發展軟環境。“目前，吉林政務服務‘一張網’已經上線，開通網上預約、預審、辦理等在線服務，大幅提高一次性辦事成功率。”吉林省政務公開辦協調辦副主任徐彩晶說。

　　改革，是為了給市場主體松綁。去年吉林省從主要行業隨機選取１５６戶企業，連續召開多場座談會，聽取企業對發展軟環境的意見。會后，吉林相關部門迅速采取措施，陸續發布６期通告，累計為企業減負２６０多億元。

　　農村土地經營權抵押貸款縣域全覆蓋、省直部門和事業單位所屬國企基本脫鉤、獲批籌建東北首家民營銀行……各領域改革穩步推進，持續激發內生動力。

　　很多人把民營經濟作為觀察東北振興的重要指標。近年，吉林努力構建“親”“清”新型政商關系，有力促進吉林省民營經濟發展。據統計，２０１６年吉林民營經濟主營業務收入增長７．２％，個體工商戶和私營企業戶數分別增長８．１％和１０．１％。今年，吉林將進一步在政策上放開，鼓勵民營投資進入基礎設施、金融服務等領域。

　　３個月前，吉林通化國際內陸港務區正式通關運營，遼寧丹東港將為通化內陸港提供３個通用泊位，這意味著吉林東部廣大地區又增加了一條直接面向海洋的便捷通道。

　　作為內陸省份，吉林曾一度為內陸省份而備感煩惱。為突破開放瓶頸，吉林堅持多向并進：向東，“借港出海”聯通東北亞各國；向南，聯通丹東港對接環渤海經濟帶；向北，開通“長滿歐”國際貨運班列，融入國家“一帶一路”戰略……全新的對外開放格局正徐徐展開，吉林迎來了更大的發展空間。

　　經濟企穩回升基礎仍不鞏固，下行壓力依然較大；體制機制性矛盾長期制約發展，深化改革、創新突破的任務十分艱巨；結構性問題還很突出，新舊動能轉換仍需加快……

　　吉林，依然處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。

　　今年以來，吉林多項經濟運行指標逐步向好，有利因素加快積聚，發展動能勁頭不減。
 

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