環渤海港口群發展多點開花

　　“我們常說要想富先修路，在沿海地區要想富也要先建港。”這是習近平總書記4月19日冒雨考察北海市鐵山港公用碼頭時，向沿海地區傳授的一本“致富經”。

 

　　在7月28日召開的新聞發布會上，交通運輸部相關負責人表示，2017年上半年，我國港口生產實現較快增長，規模以上港口完成貨物吞吐量62.5億噸，同比增長7.5%，完成集裝箱吞吐量11464萬標箱，同比增長8.8%。

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　　十八大以來，中國經濟發展進入新常態，港口也在轉型升級，從傳統的裝卸向現代化、智能化、平安、綠色方向發展。沿海港口積極探索資源整合工作，逐步建立完善自己的集疏運體系。同時借助“一帶一路”不斷開拓國外市場，積極走出去。

 

　　國家發改委印發的《環渤海地區合作發展綱要》中提到，要努力把環渤海地區建設成為我國經濟增長和轉型升級新引擎、區域協調發展體制創新和生態文明建設示范區、面向亞太地區的全方位開放合作門戶，并明確提出了遼寧、津冀和山東三大沿海港口群的建設定位和要求。環渤海港口群不僅受益于“一帶一路”中蒙俄經濟走廊、新亞歐大陸橋經濟帶交叉影響，其內陸經濟腹地正在推進的京津冀一體化、天津自貿區、中韓FTA都將給予港口經濟發展更大的動力。

 

 

　　五年來，我國港口集裝箱鐵水聯運高速發展，在交通運輸部7月10日召開的新聞發布會上，交通運輸部水運局副局長易繼勇表示，我國港口集裝箱鐵水聯運量繼續保持高位增長，今年上半年，大連、營口、天津、青島、連云港、寧波、深圳等我國7個主要集裝箱鐵水聯運港口完成140萬標箱，同比增長35%。

 

　　作為我國最早開展集裝箱海鐵聯運的港口之一，大連港于1996年即開通冠名“東北一號”的哈爾濱班列。2016年大連港完成海鐵聯運箱量40.6萬標準集裝箱，連續十余年位于全國沿海港口前列。

 

　　交通運輸部黨組書記楊傳堂在大連就遼寧沿海港口及多式聯運發展等工作調研時強調，在東北新一輪振興中，遼寧沿海沿邊優勢突出，上半年，遼寧港口運輸結構持續優化，海鐵聯運、中歐班列發展迅速，發展的新動能正在集聚。

 

　　遼寧省交通運輸廳港航局副局長劉戈介紹，為打造中蒙俄經濟走廊，融入“一帶一路”建設，遼寧依托東北以及環渤海地區廣大腹地，充分發揮緊鄰蒙俄的經濟區位優勢，積極參與建設“遼滿歐”、“遼蒙歐”及“遼海歐”三條綜合交通運輸大通道。作為國家“一帶一路”建設重點港口之一，自2013年開通首列過境班列以來，大連港與俄鐵、德鐵、中鐵總、中遠海運等重點企業合作，共同打造以大連港為樞紐的過境班列公共平臺和服務品牌。

 

　　楊傳堂表示，交通運輸部和駐遼部屬單位將進一步密切與遼寧的部省合作，幫助遼寧依托沿海港口，更好發展向海經濟。遼寧交通運輸系統要大力推進交通運輸基礎設施建設，加快推進大連東北亞國際航運中心建設。

 

　　遼寧省交通運輸廳港航管理局副局長劉戈接受采訪時介紹說：“遼寧省的港口資源整合可追溯到2006年，經過幾年的企業與企業、企業與政府的資本及資源間的合作，取得了一定的成果，遼寧沿海港口已基本形成以大連港、營口港兩大國有港口集團為主導的發展格局。”

 

　　6月13日，遼寧省政府與招商局集團簽署了《港口合作框架協議》，雙方將合作建立遼寧港口統一經營平臺，以大連港、營口港為基礎，以市場方式設立遼寧港口集團，實現遼寧沿海港口經營主體一體化；爭取在2017年底前完成遼寧港口集團的設立和混合所有制改革，在2018年底前完成對省內其他港口經營主體的整合。這對推進遼寧港口集團所轄港口的業務重組和架構優化調整，全面提升港口協作發展，提升國際競爭力，并以遼寧港口集團為核心企業，推動航運中心及相關產業發展有著十分重要的意義。

 

 

　　加快京津冀協同發展、融入“一帶一路”建設，天津港全力打造“一帶一路”東西雙向海陸交匯航運樞紐，推進北方國際航運核心區建設，努力提高航運要素的集聚能力和航運資源的配置能力。

 

　　目前，天津港集團先后和河北省港口集團、唐山港集團和滄州港集團簽訂了合作框架協議，共同開發建設碼頭項目，實現津冀港口協同發展。天津市、河北省聯合制定的港口群集疏運體系改善方案已獲得國家發展改革委和交通運輸部批復，今后幾年將著力解決港口群集疏運交通不暢的問題。天津市將同京冀兩地合作建設10個無水港項目，天津港對京冀兩地無水港貨物實行港口手續優先、碼頭場地優先、港口作業優先的政策。京津冀全面實現區域通關通檢一體化，平均節省通關時間8小時，降低成本20%，津冀港口協同發展取得重大進展。“目前，天津、河北正加快推進港口整合，這既符合京津冀協同發展的總體要求，更能實現資源高效利用。”天津港集團副總裁趙明奎接受采訪時表示。

 

　　港口發展離不開水上交通安全的技術支持和服務保障。環渤海港口根據自身發展特點，積極探索提質增效、轉型升級。天津海事局危防處副處長朱國新介紹，為支持沿線港口發展，提供優質航海保障服務，服務“一帶一路”建設，天津建立起“政府主導、海事組織、企業運營、全社會共同參與”的天津海上污染應急能力建設模式。

 

　　日前，河北省政府辦公廳印發《河北省綜合交通運輸體系發展“十三五”規劃》提出到2020年，全省軌道網、公路網、港口群、機場群布局更加完善，實現“市市通高鐵、縣縣通高速、市市有機場、市市通道連港口”。

 

　　在港口交通方面，河北省在京津冀協同發展中顯得尤為重要。《規劃》提出，“十三五”期間，河北省將完善現代綜合港口群，加快沿海港口向貿易大港轉變，打造北方“東出西聯”橋頭堡和中蒙俄通道出海口。在同時披露的“十三五”基礎設施建設指標中，到2020年，沿海港口泊位數和深水泊位數分別由2015年的191個和168個，擴至2020年的262個和239個；沿海港口集裝箱吞吐能力由2015年的350萬TEU增至580萬TEU，預期增幅65%

 

 

　　據山東省交通運輸廳港航局黨委書記、局長安圣兵介紹，截至2016年底，全省沿海港口吞吐量完成14.3億噸，總量全國排名第二。其中，外貿7.35億噸、金屬礦石3.6億噸、液體散貨2.2億噸，均居全國第一；集裝箱2509萬標箱，全國排名第三。山東省是全國唯一擁有3個超3億噸沿海大港的省份，為推進21世紀海上絲綢之路建設提供了有力保障。“十二五”期間，山東省沿海港口加大基礎設施投入力度，累計完成515億元，比“十一五”期間增長38.5%。目前山東沿海港口已經形成了以青島港為龍頭，煙臺港、日照港為兩翼，其他港口為補充的總體格局。2016年，山東沿海港口吞吐量完成14.3億噸，總量全國排名第二，是全國唯一擁有3個超3億噸沿海大港的省份，為推進21世紀海上絲綢之路提供了有力保障。

 

　　作為煙臺市融入國家“一帶一路”戰略的著力點和突破口，煙臺港集團加壓奮進，積極跨出國門、布局海外，打造鋁礬土全程物流體系，在提升自身競爭力的同時，也在境外擦亮了中國企業的名片。“2015年3月26日，幾內亞博凱內港舉行碼頭建設奠基儀式；7月20日，舉行第一個碼頭建成投產裝船儀式。煙臺港在自然環境惡劣、建設物資匱乏的情況下創造了100天建成一座碼頭的‘中國速度’。”煙臺港集團有限公司總裁紀少波表示，幾內亞項目不僅是大宗散貨物流多式聯運全產業鏈的成功案例，也是煙臺乃至中國企業深耕“一帶一路”的樣本案例。借助“一帶一路”建設的政策優惠，煙臺港集團打造鋁礬土進口全程物流鏈，已連續6年牢據全國鋁礬土進口第一港，占全國市場份額的七成以上。

 

　　通過在幾內亞建立港口，與國內港口建立互通通道，最終實現貿易互通。煙臺港幾內亞鋁礬土項目實現了多方共贏，是對“一帶一路”倡議的生動詮釋。受益于此，煙臺港還計劃在圭亞那和秘魯建設港口，將圭亞那的錳礦和秘魯的銅礦引進國內。