近年來，吉林省四平市挖掘增量、盤活存量、做大總量，精準發力，有針對性地實施多項舉措打造工業強市。去年，該市工業總產值增加536億元，近5年保持年均6%的增長；目前全市納稅超億元企業已達5戶，超千萬元企業達87戶，超百萬元企業則超過500戶。
巧借外力
四平雖然是老工業城市，但由于多種原因，單純依靠自身已難于快速發展。為此他們以加速產業結構調整、推進優化升級為目標，開始實施靠大聯強，全力推進嫁接改造戰略。針對本市各個產業的發展基礎和有利條件，通過嫁接整合優勢資源，相繼引進了百威英博、中航工業、中建材、中聯重科、柳工集團等37家大企業集團和知名民企落戶四平，從而激發了本市傳統產業的活力，致使他們煥發出新的生機，進而成為支撐四平工業的中堅力量。
這其中，巨元-比克換熱園、迎新在線鍍膜玻璃、九洲藍寶石基板、慶達電器70兆瓦光伏發電和金山油氣田等一大批工業項目相繼開工建設和達產達效。僅去年一年，四平市就實施包括眾多嫁接改造項目在內的工業項目262個，完成工業投資510億元；而5年來，該市已累計完成工業投資2164億元，累計實施工業項目1435個。
創新驅動
近年來，四平市實施創新驅動戰略，不斷引導產業升級。極大地激發了企業的創新活力和創造潛能，全市科技成果轉化和新產品研發等都取得了重大突破。
目前四平市已成為國家級換熱器產業集群區域品牌示范市。早在“天津大學智能制造創新四平中心”揭牌前，梅花鹿院士工作站、換熱器院士工作站、換熱器國檢中心、省換熱器產業發展戰略聯盟等一批創新平臺已相繼建立；宏寶萊、鼓風機、維克斯等16戶企業已獲全國馳名商標，核電板式換熱器等62個產品也發展成為省名牌產品。與此同時，康達免耕指夾式精量施肥播種機等58種省級重大新產品還實現了規模化生產，填補國內空白的禽類自動掏膛機、填補省內空白的高檔清淤車、翼展式物流車、核電核島換熱器、光伏太陽能電池等一批新產品更是相繼推出，正成為技術創新的領跑者。
如今，四平市工業首次投產新產品已累計達到894種，省級企業技術中心達到58個，比2012年新增29個。其中僅去年一年，全市工業首次投產新產品就達到180種。
作為全國現代農機裝備區域創新示范基地，四平市的傳統優勢產業農機，也已經形成了以整地、播種、收割、秸稈處置利用裝備為主體的農機產業鏈條。在此基礎上，全市裝備、食品、醫藥健康、新興產業等產業鏈條進一步得到拓寬拉伸，并初步形成了“三四三”的良好產業發展格局，農產品加工、裝備制造、能源、化工醫藥等重點產業目前已占工業總量的80%。
推進集群集聚
緊緊抓牢主導產業，努力推進優勢產業集群快速擴張，是四平市工業強市的又一重大戰略舉措。為此他們想方設法不斷擴大產業集群規模，重點提升集群集聚的支撐能力和配套能力，從而極大地促進了優勢產業鏈條的延伸和集群效應凸顯。
隨著四平市醫藥特色工業園區又新晉升為省級特色工業園區，目前該市列入省規劃管理的園區已達到9個，其中有7個園區被省政府授牌命名為省級特色工業園區；所屬梨樹縣和本市還成為國家級食品和裝備制造產業新型工業化示范基地，致使此類基地數量位居全省第二位。除此之外，換熱設備、專用汽車、機械裝備、汽車零部件、食品、精細化工等6個產業集群也被列入省重點產業發展集群；“十三五”期間工業、信息化、換熱器、農機城和國家旅游裝備制造業集聚區規劃等5個規劃亦通過專家評審。
大力發展民營經濟
為激活現今我國最具發展后勁和潛能的民營經濟，四平市專門制定出臺了《關于突出發展民營經濟的意見》，積極培育民營企業多元化發展。重點是以大創業、大發展、大提高為主攻方向，以做大總量、擴大規模、提高質量、提升能力為目的，大力開展助大、扶小、孵化工程，加快推進小微企業群體的發育、壯大和提高，幾年來已取得明顯成效。
截止2016年底，該市民營企業已達19262戶，5年間增加11600戶；個體工商計達到17.19萬戶，5年間增加4.6萬戶；從業人員達到60萬人，5年間增加12.4萬人；實現主營業務收入2884.7億元，是2011年的2.02倍；實繳稅金53.65億元，是2011年的1.38倍，全市民營經濟呈現出持續良好的發展局面。
在工業強市過程中，四平市相繼制定下發了《四平市關于實施“四平制造”工程的指導意見》、《關于工業保增長促轉型的若干意見》和《四平市工業保增長、促轉型引導資金管理辦法》等一系列文件，并出臺了多項政府拓寬服務路徑的政策措施。
同時政府還下大力氣幫助企業破除發展瓶頸，使部分瀕臨困境、“回天乏術”的企業重獲新生。（中國工業報記者王斌）
第六屆中國報業黨建工作座談會（1）
