補發展和創新短板 吉林多舉措推進產業結構調整

　　記者日前獲悉，為盡快適應經濟發展新常態，扎實推進供給側結構性改革，夯實發展基礎，增強競爭優勢，今后4年，吉林省將實施多項強力舉措，著力推進產業結構調整，補齊產業發展短板；著力推動科技創新，補齊創新短板。

 

　　其目標是：產業結構更趨合理，到2020年，服務業增加值占地區生產總值的比重超過40％，力爭達到45％；戰略性新興產業快速發展，總產值力爭達到10000億元；初步構建完善的現代農業產業、生產和經營體系，長春和其它9個國家現代農業示范區率先基本實現農業現代化。科技創新支撐能力明顯提高，形成以創新為主要引領和支撐的發展模式。

 

 

　　據吉林省政府相關負責人介紹，在補齊產業發展短板上，該省將首先打好服務業發展攻堅戰，重點在消費性、生產性、信息服務業，以及金融業和政府公共服務等9個方面力求實現突破。主要是大力發展金融業，推動金融產業集聚和產品創新，全面增強金融支撐能力；加快發展和完善金融市場體系，推進金融改革創新，打造長春東北亞區域性金融服務中心，到2020年，金融業增加值占GDP比重力爭達到5％以上。發展大數據產業，推進“寬帶吉林”“信息慧民”工程，加快智慧城市、智慧社區、智慧鄉村建設。加快建立現代物流體系，建設汽車、石化、農產品等專業物流園區，支持一汽物流、江山物流等開展甩掛運輸試點。在信息技術、創意產業和現代商貿領域重點打造50個現代服務業集聚區，創建國家服務業發展示范區。大力發展服務貿易，支持動漫游戲等新興服務出口，鼓勵中醫藥、商貿等特色服務出口。加快離岸、在岸服務外包協調發展，推進服務貿易集聚，支持長春服務外包產業園區、吉林服務外包產業基地建設。有序擴大服務業對外開放，激發市場新活力。

 

　　其次是大力發展戰略性新興產業，促進高端發展，培育形成新的經濟增長點。具體包括：推動開展醫藥健康、生物制造、生物農業、電子信息、先進裝備制造、新能源汽車、新材料、新能源、節能環保等9大行動計劃，滾動實施20項創新發展工程，加快推進小衛星、無人機、工業機器人等100項重大項目建設；引導企業加大研發投入，在民用航天數據信息、聚乳酸下游應用產品開發、重組人生長激素、寬軌高速軌道客車轉向架等領域實現重大技術突破；加快生物、新材料、電子信息、先進裝備制造等新興產業發展，組織實施商用衛星制造及應用、油頁巖綜合開發利用、生物質資源高端化利用等產業示范發展工程；培育新興產業集群，重點打造長春－通化生物醫藥、長春－吉林電子產品制造、吉林－通化高性能纖維復合材料、長春衛星及應用、長春軌道客車制造等5個新興產業集群；加快建設長春生物制造國家戰略性新興產業集聚區，建設30個省級戰略性新興產業聚集區。

 

　　與此同時加快推進農業現代化進程，爭當全國農業現代化的排頭兵。重點是構建現代農業產業體系和糧經飼三元種植結構，深入開展新型秸稈飼料開發利用項目，加快標準化、規模化養殖場建設；實施蔬菜產業和現代種業提升工程，推進全省種業聯合創新園區、100個新品種展示示范基地和示范點等項目建設。構建現代農業生產體系，在14個率先實現農業現代化的示范縣（市）建設集中連片高標準農田；實施重大農業科技成果轉化計劃，開展新型職業農民培養工程；啟動實施糧食生產全程機械化整省推進行動。構建新型農業經營體系，鼓勵土地向新型主體流轉，積極培育專業大戶、家庭農場、農民合作社和農墾企業等新型農業生產經營組織；鼓勵和引導工商資本下鄉投資企業化經營；努力推進電子商務進農村，發展農超對接、直供直銷，傾力打造農產品進城、工業品下鄉的雙向流通網絡。

 

 

　　在補齊創新短板上，吉林省將圍繞科技創新與經濟發展的深度融合，完善創新體系和科技管理體制。主要包括：鼓勵高校和科研單位在基礎研究、應用研究、工程化開發等不同階段，提高科技成果轉化系數和權重；積極發揮大專院校和科研院所創新源和知識庫的優勢，聯合建設一批基礎科學和前沿技術研究基地，聯合培育一批骨干科技服務機構；完善協同創新體系，強化企業主體地位，建立30個以企業為主導、產學研合作的產業技術創新戰略聯盟；深化省部會商、省院和省校合作機制，加強與中國科學院、中國工程院、清華大學等全面合作；加快科技合作交流，支持國際學術機構、跨國公司、國內行業骨干企業在吉林省設立研發機構；爭取在長春市建立國家自主創新示范區。

 

　　積極建設科技創新平臺，努力推進吉林大學綜合極端條件實驗裝置、中科院地理所濕地與農業創新設施、空間目標觀測基地等重大科技基礎設施建設；支持國家協同創新中心、國家重點實驗室等創新平臺在吉林落戶；支持中科院長春光機所、長春應化所和農科院等科研機構建立重大創新基地，支持高校建設大學科技園。力爭到2020年，省級重點實驗室達到80個、科技創新中心達到100個、工程研究中心（工程實驗室）達到300個、產業公共技術研發中心達到60個。

 

　　傾力提升創新能力，重點是加大基礎研究投入，全面開展超硬和新型功能材料、地球物理探測技術和空間光電技術等應用基礎研究；開展產業重大關鍵共性技術協同攻關，力爭在生物醫藥、光電子信息、先進裝備制造和節能環保等多個領域集中突破一批核心技術。到2020年，省級企業技術中心要達到500個，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重要達到12％左右，研究與試驗發展經費投入強度達到1.5％左右。與此同時，積極促進科技成果本地轉化，主要是完善科技成果轉化“舟橋”機制，建設50個省級技術轉移示范機構，開展“兩所五校”科技成果轉化試點，力求實現科技成果研發、中試、轉化、推廣、應用等環節有機銜接。

 

　　需要特別提及的是，吉林省同時要求全省各地、各部門要高度重視此次補短板工作，并切實納入重要議事日程；各項任務不但要納入本地區重點項目建設，每個項目還要有相關負責人牽頭，并落實到具體部門和相關責任人；對工作落實不到位的地區和相關主要領導，省里將按有關規定從嚴問責。（記者 王斌）

 

　　轉自：中國工業報