1993年，新疆第一家孵化器——烏魯木齊高新區高新技術創業服務中心成立，拉開了新疆科技創業孵化器建設的序幕，由此，科技企業孵化器成為新疆孵化培育科技型中小企業的重要載體。截至2016年年底，經備案的科技企業孵化器達16家，其中國家級科技企業孵化器10家；自治區眾創空間29家，其中國家備案的眾創空間14家，形成了眾創空間—科技企業孵化器—加速器—高新技術產業園創新創業鏈條，成為科技型中小企業發展的策源地。
統籌創新資源實施“天山眾創行動”
為營造良好的創新創業生態環境，激發全社會創新創業活力，2016年，新疆維吾爾自治區探索“眾創、眾包、眾扶、眾籌”新模式，統籌創新資源，組織實施“天山眾創行動”，促進創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合、城鎮與農村相結合，構建面向城市、農村兩大主戰場的創新創業服務體系，計劃到2020年，培育眾創空間60家、星創天地40家、科技企業孵化器30家，孵化了一大批科技型中小微企業和新型農業經營主體。
一是發揮政府引導作用，通過自治區、地（州、市）、縣（市、區）多級聯動，發揮創業投資機構、行業領軍企業、社會組織等社會力量的主力軍作用，依托高新技術園區、農業科技園區等載體，采取“備案一批、儲備一批、培育一批”的辦法，構建一批“天山眾創”創新創業服務平臺。
二是鼓勵“天山眾創”創新創業服務機構與高校、科研院所、金融部門及生產力促進中心等中介服務機構建立合作關系，向創新創業者提供工商注冊、創業輔導、知識產權、科技金融等“一站式”服務，提升創新創業服務能力。
三是組建由天使投資人、成功企業家、資深管理者、技術專家等組成的專兼職創業導師隊伍，依托科技特派員建立農村創業導師隊伍和創業服務團隊；構建以創業導師為核心、創業輔導員為骨干、企業聯絡員為橋梁的創業輔導體系及各方協作互動的工作機制。
四是引導眾創空間和科技企業孵化器設立種子基金，利用互聯網金融、股權眾籌融資等方式，吸引社會資本為創新創業者提供多樣化的融資服務。
五是建設星創天地培訓基地、農業科技創新創業孵化基地、農業科技示范基地、農產品質量檢測平臺等線下實體平臺和“星創在線”線上網絡服務平臺，為創客提供培訓、遠程技術支持和市場營銷等服務，促進星創天地線上線下融合服務。
六是完善科技基礎條件平臺向全社會開放的長效機制，通過科技援疆促進創業孵化體系建設，利用周邊國家創新資源搭建國際創新創業合作平臺。
七是通過新疆創新創業大賽等載體，為投資機構與創新創業者提供對接平臺，采取多形式、多渠道加強宣傳，強化創新創業扶持政策的普及，使大眾創業、萬眾創新深入人心。
采取相關措施促進“天山眾創行動”順利實施
一是開展分級評定備案工作。引導地區和縣級科技局制定對本地區“天山眾創”創新創業服務機構的評定備案辦法，對符合條件的機構給予備案授牌和獎補支持，并擇優向自治區推薦；新疆維吾爾自治區科技廳組織評審，擇優給予備案授牌，引導服務機構積極開展眾創服務活動；積極組織符合條件的眾創空間、星創天地、科技企業孵化器向國家推薦申報備案。
二是加強動態管理考核。構建自治區、地（州、市）、縣（市、區）各級眾創空間、星創天地、科技企業孵化器基礎數據庫，搭建自治區“天山眾創”信息化服務平臺，建立績效動態考核機制，開展年度績效考評，對績效考核優秀的創新創業服務機構給予獎勵；對績效考評不達標的給予幫扶指導；連續兩年績效考評均不達標的，取消其自治區“天山眾創”創新創業服務機構資格。
三是實行財政補貼。積極爭取新疆維吾爾自治區科技專項資金，在地縣科技行政主管部門予以支持的基礎上，對經備案、運行良好的自治區眾創空間、星創天地、科技企業孵化器給予財政補貼。引導地（州、市）、縣（市、區）統籌當地科技專項資金，與自治區形成合力，對在其所在地備案的機構給予財政補貼。財政補貼范圍包括其房租、寬帶接入、公共軟硬件、導師服務、創業活動等費用；支持創業團隊和初創企業向高校、科研院所購買科技服務，開展合作研發。
進過各方努力，新疆維吾爾自治區科技企業孵化器建設初現成效。通過實施“天山眾創行動”，第一批16家自治區科技企業孵化器可自主支配孵化場地使用面積35萬余平方米，在孵企業使用場地（含公共服務場地）31萬余平方米，在孵企業1128余家，累計畢業企294余家，孵化器自有種子資金或孵化資金額累計8500萬元。第一批16家自治區眾創空間場地面積達6萬余平方米，創業導師200余人，設立創業投資種子基金累計1600余萬元，孵化創業團隊將近300個，在孵初創企業300余家，舉辦創新創業活動200余場次，開展創業輔導培訓100余場次，參加活動人數累計逾萬人。其中，新疆創客中心等14家眾創空間通過國家火炬中心備案，被納入國家級科技企業孵化器管理服務體系。
轉自：中國高新技術產業導報
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