12月29日下午，海南省政府召開新聞發布會，首次發布《海南省人民政府關于大力發展裝配式建筑的實施意見》和《海南省人民政府關于加強新建住宅小區配套公共服務設施建設管理的意見》，作為牽頭起草單位，海南省住建廳對兩個《意見》進行了解讀。
《海南省人民政府關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（以下簡稱《意見》）的出臺，是貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，落實國務院《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》及省第七次黨代會及省委七屆二次、三次全會確立的決策部署，全面貫徹綠色發展理念，推動建造方式變革、推進供給側結構性改革和新型城鎮化發展的重要舉措，有利于節約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產效率和質量安全水平，有利于促進建筑業與信息化、工業化深度融合、培育新產業新動能、推動化解過剩產能的重要舉措。
《意見》確定了海南省裝配式建筑發展目標。要求全省統籌推進，鼓勵各市縣根據各地情況制定更高的發展目標。從2018年起，選擇不同地區、不同類型、不同規模的項目進行裝配式建筑試點示范。政府投資的機關辦公樓、學校、醫院、車站、港口、機場、圖書館、博物館、科技館等公共建筑項目，具備條件的全部采用裝配式方式建造。從2019年起，大幅度提高新建建筑部品部件的使用比例，海口、三亞等城市要爭取創建國家裝配式建筑示范城市。建立符合海南地方特點的裝配式建筑技術、標準、質量和計價體系。自主創新能力增強，形成一批具有較強綜合實力的裝配式建筑龍頭骨干企業、技術力量雄厚的研發中心、特色鮮明的產業基地。到2020年，政府投資的新建公共建筑以及社會投資的、總建筑面積10萬平方米以上的新建商品住宅項目和總建筑面積3萬平方米以上或單體建筑面積2萬平方米以上的新建商業、辦公等公共建筑項目，具備條件的全部采用裝配式方式建造。到2022年，具備條件的新建建筑原則上全部采用裝配式方式進行建造。
《意見》提出了制定裝配式建筑發展規劃、建立裝配式建筑關鍵技術審核把關機制、強化能力建設、結合具體工程推廣適用的建造方式、積極推進綠色建材的應用、強化工程質量安全管理、試點示范先行、強化項目動態監管等八個方面的重點任務。
同時，《意見》制定了強化用地保障、加強財政支持、鼓勵項目應用、金融支持、稅費優惠、推行工程總承包、優化審批服務等七個方面的政策支持。
而《海南省人民政府關于加強新建住宅小區配套公共服務設施建設管理的意見》（以下簡稱《意見》）的出臺，是為進一步貫徹落實黨的十九大和習近平總書記關于“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”的指示精神，為進一步加強海南省新建住宅小區配套公共服務設施建設管理，完善配套設施，提升開發品質，促進房地產業提質增效、轉型發展，實現海南省第七次黨代會提出的從住有所居向住有宜居邁進的重要舉措。
《意見》專門強調了中小學校、幼兒園配套的建設要求和具體標準。
提出了新建住宅小區交付使用前，其配套公共服務設施應當符合的條件；對不按要求建設和移交配套公共服務設施的約束條件；配套公共服務設施的移交方式以及具體分類，包括無償移交、成本價移交等；配套用房和市政公用設施的移交標準、移交時間與移交方式。
要求建設單位必須在新建住宅小區建設總量完成80%前完成全部配套公共服務設施建設；《商品房買賣合同》中將明確約定配套公共服務設施建設和移交等相關內容。
明確新出讓的住宅用地，要將規劃部門在用地規劃條件中明確的新建住宅小區項目應配套的公共服務設施作為土地出讓的條件載入招拍掛交易文件等等重要指示。
海南省住建廳有關領導表示，今年以來，海南省房地產市場量價上漲較快，為支持合理住房需求，遏制投機性購房，穩定市場預期。
一是在全省范圍內實施了限購、限貸、限售、價格備案、交易資格審核等措施。二是深化“兩個暫停”政策，實行商品住宅年度建設指導性計劃和用地計劃管理，停止批準套型建筑面積100平米以下商品住宅項目建設，科學安排房地產開發規模和節奏，嚴控低端供應，調整優化房地產區域結構、產品結構和租售結構，完善配套設施，提升開發品質，促進房地產業提質增效、轉型發展。三是持續開展整治，規范房地產市場秩序。海南省住建廳和海口、三亞等市縣召開了房地產市場整治座談會，開展了房地產市場巡查，配合省物價局共同做好國家發改委和住建部在海南省開展的商品房銷售價格行為聯合交叉檢查工作。加快推進房地產中介機構備案工作，截止目前，海南省住建廳累計已向社會公布5批已備案的3092家房地產中介機構，引導購房者選擇正規的中介結構進行交易，保障交易安全。四是培育發展租賃市場，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，妥善解決好本地居民住房問題，實現從住有所居向住有宜居邁進。這次出臺的《意見》將進一步加強新建住宅小區的教育、醫療衛生、文化體育、市政公用、社區服務、商業服務等配套公共服務設施的建設管理，改善居住環境，提升居住質量，促進社會和諧。（張藍方•徐明榮）
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