日前，遼寧省委、省政府下發《關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》（簡稱《實施意見》），提出到2020年，遼寧省耕地保有量不少于6902萬畝，永久基本農田保護面積不少于5522萬畝，建成高標準農田2292萬畝，確保非農建設占用耕地占補平衡，全面完成4600萬畝糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定任務。
《實施意見》強調了五個方面的保護工作：一是管控性保護，明確了遼寧省耕地保護目標任務，強化了土地規劃管控和用途管制，對永久基本農田實行特殊保護，強化新增建設占用耕地減量化管理；二是建設性保護，通過加大土地整治力度，大力推進耕地質量建設和產能提升，切實提高糧食產量，確保落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略；三是激勵性保護，改進占補平衡管理方式，健全補充耕地指標統籌和利益調節機制，探索建立省級補充耕地指標調劑平臺，優先安排經濟欠發達地區提供的補充耕地指標在調劑平臺進行交易，增加貧困地區財政收入，實現耕地保護利益調節，助推扶貧攻堅；四是生態性保護，大力建設生態國土，統籌山、水、林、田、湖、草系統治理，提高退化土地生態系統自我修復能力，增強防災減災能力，提高區域生態環境質量；五是約束性保護，完善耕地保護責任目標考核制度，明確第一責任人，實行耕地保護黨政同責，嚴格執法監管，建立健全土地執法聯動協作機制，把最嚴格的耕地保護制度落到實處。
今后兩年，遼寧省將完善耕地保護制度和占補平衡政策體系，形成保護有力、執行順暢、管理高效的耕地保護新格局。（記者 張晟南 特約記者 劉艷秀）
轉自：中國國土資源報
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