質量、品牌、創新已成為經濟增長的內涵所在，經濟增長是否有質量、有效益，是否可持續已成為密切關注的重點。甘肅作為西部經濟欠發達省份，實體經濟基礎薄弱，既缺規模、缺產能、缺速度，也缺質量、缺創新、缺品牌。
從目前發展的情況看，甘肅產業水平層次較低，發展方式相對粗放，新舊動能轉換速度較慢，主要經濟指標長期居于全國下游，轉型升級難度很大。尤其是去年以來，甘肅工業結構偏重的傳統產業不能很好地適應需求總量和需求結構變化，全省經濟發展困難重重，主要經濟指標一路走低、逆勢下滑，工業經濟運行中存在矛盾與問題相對突出。
質量成甘肅經濟發展主基調
“提振經濟發展的根本動力在于高質量的發展，質量提升是破解甘肅經濟下滑的有效措施，必須要牢牢把握推動高質量發展這一根本要求，引導政策重心轉向追求質量和效益，推動全省經濟在保持一定增長速度的同時，更加注重質量效益的提升，更加注重穩定性和可持續性的增強，走集約式、內涵式發展的路子，推動甘肅經濟實現質量變革、效率變革、動力變革。”甘肅省質量發展領導小組辦公室主任、省質監局局長馬平說，質量對提高全要素生產率和促進經濟發展的貢獻率顯著提升，使高質量發展成為甘肅經濟社會發展的主調與主線，為全省經濟社會高質量發展奠定堅實的基礎。
基于這樣的背景，甘肅出臺了《關于開展質量提升行動實施方案》。這份省委、省政府層面的《方案》提出，通過開展質量提升行動，使全省重點行業領域、重點企業、重點產品和服務的供給體系質量明顯改善，到2020年，全省重點產品質量達到國內先進水平，主導和優勢產品質量達到國內或國際領先水平，重點消費品質量監督抽查合格率穩定在90%以上，制造業產品質量抽查合格率穩定在92%以上。
據介紹，針對重點產業、產品質量供給水平和企業質量提升的不同需求，《方案》提出了傳統優勢產業優化升級、戰略性新興產業質量提升的具體措施；突出抓好消費品、區域主打產品、品牌產品的質量水平。同時，針對推動縣域經濟發展，要提升產業園區質量水平，著力構建高質量的縣域經濟和產業發展體系。
推動傳統優勢產業升級
石油化工、有色冶金、先進裝備制造、新型煤化工等是甘肅的傳統優勢產業。圍繞上述產業，甘肅提出要組織實施一批重點質量技術改造項目，推動煤電化冶煉循環發展、新能源與現代高載能耦合發展。并圍統重點產業核心基礎零部件（元器件）、基礎材料、基礎工藝、關鍵技術的協同攻關創新，支持骨干企業瞄準國內外同行業標桿推進技術改造，全面提高產品技術、工藝裝備、質量效益、能效環保、安全生產等水平，加大技術和產品創新，提高附加值和科技含量。
此外，積極打造合成材料及精細化工、新型化工材料、銅鋁合金及深加工、鎳鈷新材料及電池材料、稀土功能材料、石化及能源裝備、智能裝備、特色中藏藥、生物醫藥、優質特色農產品深加工等10大產業鏈，促進傳統優勢產業從半成品向產成品轉化，從粗放低效向優質高效提升，從產業鏈中低端向中高端邁進，從短鏈向全鏈循環發展，培育產業發展新動能，推動產業結構調整和優化升級。
甘肅省發改委黨組成員、副主任汪尚學表示，加快實施裝備制造業標準化和質量提升規劃，不僅能推動甘肅新型工業化與信息化深度融合，而且可以促進傳統產業結構調整和工藝、裝備、管理水平全面提高。也能加快推動甘肅優勢產業與絲綢之路經濟帶沿線國家開展產業合作，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優勢。
提升戰略性新興產業質量
據了解，新能源、新材料、高端裝備和智能制造、生物醫藥、信息技術等作為甘肅今后一段時期發展的重點，根據《方案》，把培育發展戰略性新興產業的立足點放在提高質量和效益上，深入實施戰略性新興產業質量提升總體攻堅戰，通過技術、標準、模式、管理等創新，激發質量創新活力，在重點領域、關鍵技術等方面取得突破，培育一批新的支柱產業和新的經濟增長點。
同時，以具有核心競爭力、高附加值、發展潛力、自主知識產權以及體現甘肅經濟發展方向的高新技術產品為重點，實施高新技術產業標準體系建設規劃，加快制定重點領域標準，帶動高新技術產業快速發展。加大科技成果轉移轉化，推動新技術、新產業、新業態的蓬勃發展，催生一批新產業和企業集群，不斷提升戰略性新興產業發展規模和質量水平。
提升消費品質量水平
《方案》明確，通過深入實施《消費品標準和質量提升規劃》，推動甘肅消費品工業增品種、提品質、創品牌，支撐民眾消費需求。對于企業而言，應發展個性定制、規模定制、高端定制，推動產品供給向“產品+服務”轉變。
促進消費品生產、經銷企業落實質量主體責任，是穩步提升消費品整體質量水平的關鍵所在。甘肅將開展標準宣傳貫徹、技術培訓、質量分析提升、計量能力提升、產品檢測等活動，幫助消費品生產企業發現和解決產品質量提升的制約因素，全面開展內外銷產品“同線同標同質”工程，發揮出口企業優質產品引領作用，提升產品供給質量，滿足國內中高端消費需求。
提升企業質量發展能力
長期以來，甘肅中小微企業質量管理是一塊短板。按照《方案》，通過著力提升規模以上企業質量發展水平，提升中小微企業質量基礎能力。實施“千人千企”質量培訓計劃，每年選擇350戶以上中小微企業負責人集中開展質量基礎能力免費培訓，推動中小微企業全面提高質量管理水平。深化質量服務企業活動，每年選擇100戶中小微企業開展點對點精準幫扶，促進企業提檔升級，推動全生產鏈條質量管理水平協同提升。
同時，加大對企業質量發展的引導支持力度，加快企業質量信息管理系統建設，實行企業質量分類管理。認真落實質量激勵政策措施，在項目建設、融資信貸、技術改造、科技創新、評先評優等方面，對質量品牌先進企業和組織給予優先支持和傾斜。
馬平表示，《方案》是著力破解甘肅發展難題、加快轉變發展方式、推動經濟發展質量變革、建設現代化經濟體系的迫切要求，也是推動全省全方位高質量發展、實現質量強省戰略轉變的內在要求，對甘肅當前和今后一個時期經濟社會發展具有重大而深遠的意義。（記者 田野）
轉自：中國工業報
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